吹響“云端”集合號
——淮南市發展大數據產業紀實

      在安徽省政府對口支援的新疆維吾爾自治區皮山縣政府辦公樓下，縣領導從該縣突發公共事件應急管理工作委員會工作人員手里接過手機，辦公樓頂上的廣播立即傳出了他響亮的聲音。據介紹，通過一部手機，必要時該縣就可隨時隨地遙控開啟鄉鎮村廣播有效提前預警，將預警信息最快速度通知防汛責任人，通知危險區居民做好山洪轉移撤離以及搶險準備……

      而為皮山縣提供山洪預警服務信息的是由遠在幾千里之外淮南的圖聯科技公司發出的。

      這一切，正是大數據產業發展帶來的神奇變化。而大數據產業引發的連鎖帶動,猶如“蝴蝶效應”一般,繪就了一幅加快發展、加快轉型的美麗“云圖”。

       “云上淮南”雛形初顯

       在過去很長一段時間里，淮南一度走上了依賴煤礦資源發展的道路，產業發展處于產業鏈前端、價值鏈低端。經過一輪又一輪思索，淮南決策層形成一次又一次共識。決心在大數據產業尚未形成壟斷、整個行業處于競相布局階段的背景下，大力發展以大數據為代表的高新技術產業，繪就出了一幅加快發展的美麗“云圖”。

       政策支撐。出臺了《關于大力培育主導產業促進高成長性產業加快發展的實施意見》，明確了新一代信息技術產業等三大主導產業、現代服務業等五大高成長性產業，設立50億元產業發展引導基金，首期到位資金12.5億元，助推“互聯網+”落地生根。

       規劃引領。正在編制《大數據產業發展規劃》、《大數據產業三年行動計劃》和《大數據產業招商引資規劃》，打造新技術、新產品、新業態、新商業。

       平臺帶動。建設有一中心（IDC數據承載中心）、兩基地（新一代信息技術產業、電商物流產業基地）、三平臺（江淮云創業孵化平臺、淮南智慧谷研發創新平臺、電子商務產業應用平臺）、多園區（縣區、園區特色產業園）。

       項目推動。與貴陽市、中移動安徽公司、中興通訊等簽署戰略合作協議，加快江淮云產業基地、中科院大氣環境產業園、中科院新能源研究中心、衛星綜合應用產業園等項目建設。中國移動（安徽）數據中心一期9月份運行，江淮云產業平臺已注冊企業92家。

       創新試點。推動國家智慧城市試點、省級創新型城市試點市建設，與數海科技合作成立中關村數海數據資產評估中心，推動數據資源化、資產化、金融化。

       先行先試,淮南大數據產業風生水起。在工業、農業、服務業各個領域,隨處可見大數據活躍的身影。

       圍繞政府數據資源的共享與開放，先后建設了智慧城管、平安城市、智慧交通、網上辦事大廳等政務服務系統，網上政務服務大廳實現窗口現場辦理與網上審批。今年重點建設社會服務管理信息化平臺，整合51家單位370項數據，實現醫療、計生、社保、戶政等為民辦事項在社區“一站受理，全城通辦”，目前已匯聚數據約4.67億條。

      在農業方面，建設農業物聯網，構建農村土地流轉、農副產品質量安全追溯公共服務平臺、可視化平臺，建立產地準出與市場準入銜接機制；  

       在醫療方面，建設區域醫療信息化平臺，構建醫學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫療信息共享服務平臺，提供在線預約診療、診療報告查詢、藥品配送等服務，逐步建立跨醫院的醫療數據共享交換標準體系；

      在教育方面，加快推動教育“三通兩平臺”建設，鼓勵學校利用數字教育資源及教育服務平臺，擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育公平；

      在物流方面，加快建設跨行業、跨區域的物流信息服務平臺，構建智能倉儲體系，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本；

      在制造業方面，建設智慧企業，整合產品全生命周期數據，推進設計研發、生產制造和供應鏈管理等關鍵環節的智能化改造，開展個性化的服務模式和商業模式創新。在零售業方面，支持傳統零售業利用網上商城、體驗式消費等方式，逐步推動移動支付、支付寶支付、微信支付、翼支付等第三方支付成為線上線下零售主流渠道。

      而隨著大數據產業與商業、金融、高端制造、新材料、節能環保、旅游等領域的深度融合和創新應用，淮南將加速農業、制造業和服務業等產業轉型升級。中移動（安徽）數據中心一期基本建成，江淮云產業平臺一期建成投入使用，入駐企業30余戶，智慧谷年底前建成，承接“中國聲谷”項目進展順利。中興通訊、達實智能、科大訊飛、中意之旅、中關村數海科技等一大批企業入駐淮南。江淮云產業平臺榮獲安徽省電子商務示范園區、安徽省青年創業園創建單位、省科技創新孵化示范平臺等稱號。

       引領安徽大數據產業駛向快速道

       基于良好的發展態勢，立足大數據產業的強勁帶動力，淮南明確提出將電子信息提升為支撐未來淮南經濟發展高地和引領全市產業轉型升級的角色，強化措施，加快推進產業的發展步伐。

      強化“互聯網+”基礎建設。加快“寬帶淮南”建設，今年實現4G網絡在城市區域深度覆蓋、全部3A級以上景區全覆蓋、農村區域連續覆蓋；三年內，建成骨干網信息高速公路；到2020年，基本建成全面覆蓋城鄉的寬帶網絡基礎設施，公共區域免費WiFi全覆蓋。

      爭創“互聯網+”產業基地。圍繞打造省級“互聯網+”產業基地，與中國移動安徽分公司合作，建設具有2萬個機架托管能力的中國移動（安徽）數據中心平臺，中移動為淮南預留10000G的互聯網出口帶寬。與中興通訊合作，建設中興通訊華東數據中心（預計1萬個機柜）和安徽智慧城市運營中心，打造百億級現代信息產業園。與貴陽市、中關村數海數據資產評估中心合作，建設安徽大數據交易中心，包括數據加工生產中心+數據產權登記中心+數據交易中心+數據銀行，打造千億規模的數據交易市場。與中國資源衛星應用中心合作，建設衛星綜合應用產業園。與科大訊飛合作，開展智慧城市、智能客服技術、教育信息化等應用研究與試點。與達實智能合作，開展綠色智慧城市投資運營，建設達實智能“互聯網+”區域運營中心。同時，加快江淮云產業基地等重大項目建設，推進中意之旅、科艾等企業集群，積極構建網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系。

      夯實“互聯網+”要素支撐。動力源方面，探索局域電網建設和售電側體制改革，推動直供電試點。人才方面，創新大學生就業就學人才培養模式，吸引大數據領軍人才、高層次人才創新創業，逐步形成每年10000人次的互聯網人才培訓能力。安全方面，研究制定“互聯網+”網絡信息安全戰略和規劃，健全電子認證服務體系，構建網絡信息安全保障機制，實現網絡經濟與實體經濟協同互動。

       在潛移默化中，淮南產業發展格局已發生明顯變化，高新技術產業發展的藍圖已映入眼簾：電子信息數據產業將成為淮南市的主導產業，云計算大數據產業產值達到500億元。而江淮云產業平臺也將圍繞打造“互聯網+”行動計劃和“百萬平米空間、千億產能園區”的發展目標，3—5年內實現銷售收入10億元以上，帶動相關產業400億元以上，帶動就業5萬人以上。到2020年，全市兩化融合發展指數90以上，處于全省第一方陣。

（安徽經濟報記者　陳大眾　羅永林）
（安徽經濟報10月23日頭版頭條刊發）