1分12秒——這是今年8月安徽省公安廳對(duì)鳳臺(tái)縣110接處警工作進(jìn)行暗訪時(shí)的測(cè)警記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,鳳臺(tái)縣平均出警速度為2分9秒,在全省各縣位居第一。

      為什么鳳臺(tái)縣110接處警會(huì)如此神速？鳳臺(tái)縣公安局局長(zhǎng)張祖軍的答案是:網(wǎng)格化的升級(jí)版“大巡防”,形成街面屯警、警燈首尾相連、動(dòng)中備勤、快速反應(yīng)的全天候巡防勤務(wù)模式。

      近年來(lái),鳳臺(tái)縣通過(guò)全力再造立體化社會(huì)治安防控體系,推動(dòng)大巡防工作從城區(qū)向社區(qū)、鄉(xiāng)村、視頻、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)延伸,成功實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安防控體系的“升級(jí)”,織密了基礎(chǔ)更牢、質(zhì)態(tài)更優(yōu)、效能更高的“平安網(wǎng)”,可防性案件連續(xù)三年持續(xù)下降,成為安徽皖北地區(qū)群眾安全感最高的縣區(qū)之一,初步實(shí)現(xiàn)街面見(jiàn)警率、巡防覆蓋率、民警管事率、現(xiàn)場(chǎng)處置率、群眾安全感、社會(huì)滿意度的六個(gè)上升和可防性案件下降的“六升一降”的目標(biāo)。

       鳳臺(tái)縣升級(jí)版防控網(wǎng),通過(guò)向社區(qū)延伸,夯實(shí)了城區(qū)社會(huì)面巡防網(wǎng)；向鄉(xiāng)村延伸,建立了農(nóng)村治安巡防網(wǎng)；向視頻延伸,搭建了全天候監(jiān)控巡防網(wǎng)；向網(wǎng)絡(luò)延伸,織密了虛擬社會(huì)巡防網(wǎng)；向系統(tǒng)延伸,建立了“系統(tǒng)聯(lián)查網(wǎng)”；向數(shù)據(jù)延伸,建起了“數(shù)據(jù)共享網(wǎng)”,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮與街面巡防相結(jié)合,情報(bào)信息與街面巡防相結(jié)合,視頻巡防與街面巡防相結(jié)合,提升防控體系最大效能,達(dá)到治安防控全面覆蓋,無(wú)縫對(duì)接。

      “城區(qū)巡防力量有巡防大隊(duì)、特勤大隊(duì)、派出所和治安輔助人員,在高峰時(shí)段可達(dá)150人以上。”鳳臺(tái)縣公安局副局長(zhǎng)孫志會(huì)說(shuō),城區(qū)每天有6支巡邏組交替對(duì)巡區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)依次巡防；以城區(qū)10個(gè)警務(wù)站為基準(zhǔn),實(shí)行定崗、定人、定責(zé)、定時(shí),采取“點(diǎn)上防、線上巡、面上控、精確處”的防、管、控、處一體化巡防模式。

       與城區(qū)多警聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)格化”巡防勤務(wù)模式不同,在農(nóng)村,鳳臺(tái)縣全力推行“社會(huì)化”巡防模式,建立派出所民警、專職巡防輔警、農(nóng)村群防組織三級(jí)巡防體系,實(shí)行“有警處警、無(wú)警巡邏”的動(dòng)態(tài)巡防模式,以“車巡”方式每天4次對(duì)轄區(qū)各村開(kāi)展巡邏,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村巡防的全覆蓋。此外,鳳臺(tái)縣公安局還選派156名民警駐點(diǎn)包村,最大限度地提升群眾的安全感。

       “我們目前警力不足萬(wàn)分之六,在做強(qiáng)專業(yè)巡防、視頻巡防、應(yīng)急查控三支隊(duì)伍的同時(shí),重點(diǎn)在科技、裝備經(jīng)費(fèi)保障上下功夫,舍得投入。”鳳臺(tái)縣委常委、政法委書(shū)記李勇說(shuō),近年來(lái)縣財(cái)政投入了5000余萬(wàn)元用于建設(shè)視頻監(jiān)控。

       目前,鳳臺(tái)縣使用財(cái)政專門(mén)資金布建了集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化于一體的新一代高清視頻監(jiān)控點(diǎn)1000余個(gè),加上社會(huì)上安裝的監(jiān)控共有5000余個(gè),基本覆蓋了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在經(jīng)費(fèi)保障上,除了巡防輔警人員的工資福利保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,用于巡邏的其他經(jīng)費(fèi)均實(shí)行全額保障,全部納入財(cái)政預(yù)算。

      “升級(jí)再造治安防控體系是不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,我們將在每百人中固定一位警務(wù)聯(lián)絡(luò)人,在所有自然村建立治安勤務(wù)站,讓老百姓能夠感受到平安就在身邊。”李勇說(shuō)。

      據(jù)介紹,今年以來(lái),鳳臺(tái)縣城區(qū)侵財(cái)性案件同比下降32.5%,占總發(fā)案比重回落了16.7個(gè)百分點(diǎn),城區(qū)各類案件更是下降了21.6%,有望再上新臺(tái)階。

(本報(bào)記者　李光明)

(法制日?qǐng)?bào)11月2日頭版刊發(fā))