——淮南銀保監(jiān)分局助力農業(yè)高質量發(fā)展紀實

金融支持農業(yè)高質量發(fā)展，既是穩(wěn)增長、惠民生的現(xiàn)實需要，也是發(fā)展普惠金融、激發(fā)農村經(jīng)濟內生動力的重要途徑。

人勤春來早，奮進正當時。當下，正值春耕備耕的黃金時期，淮南銀保監(jiān)分局帶領全市銀行業(yè)保險業(yè)將支持春耕備耕作為“三農”金融服務的中心工作，切實加大信貸投入力度，以金融活水助力春耕備耕、農業(yè)生產，切實解決涉農企業(yè)和個體農戶的資金難點痛點。據(jù)統(tǒng)計，全市累計發(fā)放春耕備耕貸款14.68億元，提供保險保障6.5億元。

科技賦能，為土地大托管提速增效

“我們計劃到2024年，全市土地托管面積達300萬畝，占全市耕地面積的50%以上。”說起農業(yè)生產大托管的成功經(jīng)驗和發(fā)展前景，安徽農管家農業(yè)服務公司負責人向杰信心滿滿。

“全國托管看安徽，安徽托管看淮南”。從試點初期的3個村8000畝托管試點，截至目前，已覆蓋全市各縣區(qū)、66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、635個行政村、1400個經(jīng)營主體、13.2萬戶小農戶、120萬畝耕地。

近年來,我市圍繞解決農村土地“零碎化”、農業(yè)生產“低效化”等問題，在全國率先創(chuàng)造性實施以“兩委托、兩跟進、一托底”為主的農業(yè)“大托管”模式，即農民將耕地“委托”給村集體、村集體將耕地集中“委托”給社會化服務組織生產經(jīng)營，農業(yè)服務公司和農技部門“跟進”技術服務、銀行“跟進”金融貸款服務，保險公司給予收入保險“托底”，從而讓農業(yè)生產變得更簡單、更集約、更高效。

2021年，建設銀行與政府合作開發(fā)建設了“農業(yè)生產大托管信息網(wǎng)絡平臺”，被安徽省遴選為“金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程”。該平臺為農事生產提供全流程綜合配套的服務體系，為村集體、農戶、新型農業(yè)主體提供各類金融服務信息，金融機構可以依托平臺數(shù)據(jù)，為各類大托管主體定制適合的金融產品。截至目前，轄內銀行已累計支持各類托管主體1300余個，發(fā)放貸款金額3.8億元。

創(chuàng)新產品，多措并舉滿足融資需求

走進安徽州來綠港智慧農業(yè)科技發(fā)展有限公司的溫室大棚，一片片排列整齊的西紅柿、辣椒、草莓長勢喜人，滿眼綠色帶來勃勃生機。

公司負責人向記者介紹，目前，農科園溫室、連體棚、育苗、水肥一體化自動控制系統(tǒng)等現(xiàn)代生產設施設備已具備規(guī)模。專家技術團隊、基層專業(yè)技術人員、合作社和企業(yè)專業(yè)技術人員相結合的生產技術隊伍具備良好科研能力。項目已帶動周邊村鎮(zhèn)近300人就業(yè)，每人月收入不低于2600元，實現(xiàn)了靈活就業(yè)、增加收入。

農發(fā)行鳳臺縣支行負責人姜銳告訴記者：“安徽鳳臺現(xiàn)代農業(yè)科技示范園設施農業(yè)項目一期、二期工程，從2020年至今，累計投放貸款5.2億元，建設園區(qū)面積約1045畝。”

淮南銀保監(jiān)分局帶領轄內銀行保險機構積極創(chuàng)新金融產品，針對村集體、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等不同類型、不同體量的大托管主體，在貸款金額、擔保方式等不同情況，量身打造“助糧貸”“善營貸”“皖農云擔通”“托管項目貸”等各類大托管貸款。農發(fā)行壽縣支行為壽縣壽州鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司發(fā)放“兩強一增”農業(yè)大托管項目貸款9900萬元，用于流轉小甸、壽春2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村集體3萬畝土地，在農業(yè)生產中提供全鏈條資金支持。據(jù)測算，托管種植后，畝均產值提高了500元，農戶可以在流轉費用基礎上畝均多收益50元。

貼心服務，提升鄉(xiāng)村金融服務便利度

毛集實驗區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村股份經(jīng)濟合作社位于焦崗湖畔，土地肥沃適宜農作物生長。合作社為淮南市農村土地托管項目試點村，目前托管土地面積已達3982畝。

該村負責人告訴記者：“我們合作社選出了13個種糧大戶，承擔村里的土地托管工作。從最初試試看，到現(xiàn)在加油干，大家現(xiàn)在積極性很高，不僅農民增收，村集體經(jīng)濟也成長壯大。下一步，我們計劃把村里剩余的土地都托管進來，大家心往一處想、勁往一處使，日子肯定越來越紅火。”

據(jù)建行淮南市分行普惠金融中心負責人周冬冬介紹，焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村股份經(jīng)濟合作社于2021年9月21日首次在建行辦理了由省農擔提供擔保的“裕農快貸”300萬元，到期后辦理了續(xù)貸手續(xù)。“我們針對不同的服務主體，專業(yè)定制靈活多變、易于操作的金融借貸產品，有效解決了農業(yè)主體借貸難、借貸貴的問題。”

近年來，淮南銀保監(jiān)分局指導轄內銀行保險機構下沉服務重心，通過設立站點拓展金融服務觸角，結合全市農業(yè)產業(yè)布局，以網(wǎng)格化分片包區(qū)的形式規(guī)劃站點布局。目前，已實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構全覆蓋，行政村金融服務全覆蓋。國元保險淮南中心支公司在全市設立71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農保險”服務站和851個村級“三農保險”服務點，配備28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點人員。同時，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂委托代辦協(xié)議，配備98名農業(yè)保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員和1141名村級協(xié)保員，全面提升鄉(xiāng)村金融服務的便利度。

合力助農，銀保行業(yè)集成發(fā)力

“目前是春耕備耕的關鍵時期，我計劃更新兩臺烘干機，再購置一些化肥、農藥，為春季田管做好充分準備。現(xiàn)在已經(jīng)有好幾家銀行主動上門提供服務，確實解決了我的資金難題。”說起春耕，鳳臺縣騫興供銷合作社有限公司負責人陳宏斌顯得干勁十足。

陳宏斌告訴記者，合作社從2021年起積極參與淮南市農業(yè)生產大托管工作，實現(xiàn)全村6000畝土地托管服務，真正讓社員增收，合作社健康發(fā)展，村集體經(jīng)濟壯大，村企共建。對比托管前，每畝少投入360元，多增收400元，每年為村集體經(jīng)濟收入增加8萬元。2022年8月，中行鳳臺縣支行為該社辦理“助糧貸”信用貸款，金額100萬元，用于日常經(jīng)營中農資采購等支出，為合作社的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

淮南銀保監(jiān)分局主要負責同志表示，銀保監(jiān)分局將充分發(fā)揮銀行保險兩個體系協(xié)同優(yōu)勢，增強“融資+保險”的金融資源配置能力，推動轄內中行與國元農險合作創(chuàng)新“助糧貸”產品，依托種植險保單進行增信，為托管主體發(fā)放信用貸款，做到見單即貸。自去年12月份產品落地以來，累計發(fā)放6筆，貸款合計330萬元，千方百計為農業(yè)農村高質量發(fā)展保駕護航。(記者 周瑩瑩)