新華網石家莊１１月１６日電 題：暴雪考驗執政能力 百姓感受政府溫暖——我國北方各地全力應對“百年一遇”暴雪災害
新華社記者楊守勇、劉翔霄、張興軍
河北告急、山西告急、河南告急、山東告急……一場歷史罕見的大雪、暴雪連日來席卷我國北方數省區，一些地方交通癱瘓，城市供暖供電供氣面臨諸多難題，農業生產受損嚴重，群眾的生產生活受到了巨大影響。暴雪災害引起了黨中央、國務院的高度重視，溫家寶總理雪后親赴石家莊，察看災情，指導抗雪救災，提出了“保民生、保生產、保運輸”的目標。面對大雪降溫的惡劣天氣，各地黨委、政府全力應對，全民動員，力爭打贏一場抗雪救災斗爭的偉大勝利。
２００９年１１月１０日，對石家莊人來說極不平常。一覺醒來，暴雪突襲，市區降水量最大達９３．５毫米，積雪深達半米之多，成為１９５５年氣象部門有記載以來降雪最早、雪量最大、持續時間最長的一次降雪。這座北方城市從來沒有像今天這樣接受如此嚴峻的冰雪考驗。對河北全省來說，這次大雪自北向南幾乎縱貫全境，雪落之處，交通停滯，學校停課，蔬菜大棚壓塌……
從１０日開始，山西全省由北向南也經歷了有史以來罕見的暴雪襲擊，降雪持續三日，地面積雪厚度一尺有余。位于全省中樞的省會太原，也在暴風雪中經受了一次嚴峻考驗，山西省氣象臺當日連發暴雪預警信號，一路將預警級別提升至最高級別“紅色”。
中原大省河南從１０日夜間開始，迎來入冬以后首場降雪，創下了多個歷史極值。河南省氣象局氣候中心副主任王紀軍說，截至１２日８時，河南北部有２９個站點積雪深度突破歷史極值，全省有６５個站點積雪深度在１０厘米以上，中北部地區積雪深度達到５０年一遇，局部地區甚至突破百年一遇。降雪的同時，南陽、駐馬店、許昌、周口、開封、商丘和鄭州等地還出現雨凇現象和冰雹天氣，歷史少見，東南部地區出現了５—１９毫米的電線積冰。
而據中央氣象臺氣象專家認為，１１月９日至１２日，席卷華北、黃淮的罕見大范圍暴雪中，河北、山西、河南的暴雪過程整體已達６０年一遇，局部地區達百年一遇。
這次歷史性雪災，給北方多個省份帶來了嚴重影響。至１５日１４時統計，北方地區嚴重雪災共造成冀晉魯豫鄂陜新寧８省（區）９６２．２萬人受災，疏散公路滯留和轉移安置１６．６萬人；農作物受災面積２９５．３千公頃；倒塌房屋１．５萬余間；因災直接經濟損失６９．６億元。而民政部救災司有關負責人介紹，因雪災死亡的３２人中，不含交通事故導致的死亡人數，其中河北１０人、山西３人、山東２人、河南１２人、陜西５人。
據內蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗農牧業局報告，烏拉特后旗遭遇此次大范圍降雪后，畜牧業生產再度陷入困境，牧區今年前半年遭遇五十年一遇的旱災，導致草原生產力下降，牲畜膘情整體較差，牧民的生產生活受到直接影響，這些困難因此次降雪更加嚴重。據介紹，此次雪災預計造成全旗５個蘇木鎮４１個牧業嘎查不同程度受災，受災面積約３０００萬畝，受災牧民約３０００戶８０００人，預計造成流產母畜２萬頭只左右，死亡牲畜１萬頭只左右，飲水困難人數約６０００人，飲水困難牲畜約４０萬頭（只）。
大雪使部分城市交通近乎“整體性癱瘓”。太原市政府應急辦統計，截至１０日１６時，因雨雪造成樹木倒下或斷枝、停電、砸壞房屋的１９７件，交通事故大幅度攀升，僅１０日一天就發生交通事故近５００起。
１１日，石家莊學校幾乎全部停課。１２日一大早，記者驅車石家莊市區幾條主要街道，城市已完全沒有了昔日的熱鬧與繁華。路上一片泥濘，車輛稀少，行駛緩慢，不時有被卡住的小車橫在路上。街上幾乎見不到出租車，公交車運行艱難，雪中步行的隊伍綿延不絕。一些小街，行人像行走在“壕溝”之中。記者看到，槐南路蔬菜交易市場已被大雪壓塌，市場空無一人。
受暴雪天氣影響，鐵路方面，北方數地的火車交通陷入混亂，有的車站近九成車輛晚點；公路方面，高速公路路面形成１５厘米左右的冰層，災區高速公路全部實施了暫時封閉。
低溫暴雪加上冰雪封路，山西全省多處高速公路、國省干道上上萬臺車輛和近３萬人被封堵而無法通行，太原機場和長途汽車站客運也一度中斷，旅客大量滯留。１１月１０日，太原機場被迫全部關閉，關閉時間長達２５個半小時，成為太原機場自１９７１年建成以來，關閉時間最長、影響航班量及旅客人數最多的一次。據介紹，共影響航班１１６個，旅客１．２萬多人，近千名旅客滯留機場。１１日９時，太原機場恢復通航，但復航時間不到２４個小時，又被迫于１２日２時１５分再次關閉。
出行艱難，搶購風起。１１日，在災區城市的一些大型超市，蔬菜、饅頭、面條等食品幾乎搶購一空，方便面等可儲存的簡易食品貨架前排起了長長的隊伍。太原市美特好超市長風街店銷售人員說：“大雪導致道路運輸出現困難，超市無法從蔬菜生產基地正常進貨，庫存正在減少。部分菜價上漲幅度達到３０％。”市場菜價一路飆升，記者在石家莊一些菜市發現，菜價有的甚至漲了十幾倍二十幾倍，一棵白菜甚至賣到了２０多元。
大雪之后，各地迅速開始了一場全民除雪大會戰。除了自掃門前雪，各地政府主導，民眾參與，所有機關、團體、企事業單位、部隊官兵以及社會各界群眾，扛起工具，走上街頭，清雪除冰。很快，交通得到恢復，城市的大街小巷又有了往日的生機。
１２日下午，雪花剛停的石家莊就迎來了前來視察和指導抗災的溫家寶總理。他在前往石家莊的火車上就召開現場辦公會，聽取氣象、交通運輸、鐵路、民航、公安、發展改革、商務、財政、民政、電力等部門和總參負責人的匯報。他強調，要加強領導，科學組織，狠抓落實，做好應對暴雪的各項工作，實現保民生、保生產、保運輸的目標。溫家寶等國務院領導先后來到火車站候車室、供暖企業和超市等，提出無論是大事還是小事，凡是涉及群眾生活的問題都要盡最大努力及時解決。
暴雪考驗地方黨委、政府應急能力。降雪最大受災最重的石家莊市立即緊急啟動重大氣象災害Ⅲ級預警和Ⅲ級響應預案，迅速成立“重大氣象災害應急指揮部”，全力以赴打一場抗雪救災的人民戰爭。市委書記車俊說，全市提前啟動供熱，凡具備供熱條件的，不講條件不講理由，絕不能讓百姓受凍。不屬于法定供熱期，所發生的費用由市政府補貼給供熱企業，不攤在百姓身上。同時，全市印發５００張特別通行證分發給了蔬菜批發市場和菜農，迅速調劑蔬菜等補充市場，平抑價格，并嚴打借災哄抬物價行為，市場菜價應聲回落。
暴雪之后，國辦立即公布《國務院辦公廳關于做好強降雪防范應對工作的通知》，要求各地各部門做好強降雪防范應對工作，要排查房屋特別是中小學校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。各部委紛紛各司其職，全力搶險救災。財政部、民政部已緊急下撥２０００萬元中央救災資金，民政部從中央救災物資天津儲備庫向河北省調運１萬床棉被和１萬件棉大衣，向山西省調運１萬床棉被和１萬件棉大衣；公安部發布緊急通知，要求大力加強暴雪災害地區治安管理，嚴打趁災作亂行為；鐵道部全面啟動應對大風大雪不良天氣的應急預案，集中調度，科學統籌安排；商務部要求各地積極保障市場物資供應，防止囤積居奇行為；農業部門積極應對暴雪災害影響 指導落實防御措施，減少受災損失……
１３日，陜西省災后啟動設施蔬菜政策性保險試點以來的首筆賠付在蔬菜種植大縣涇陽兌現。涇陽縣口鎮王莊村菜農龔普選、龔正斌的蔬菜大棚因１１日被積雪壓壞分別獲得了２．２萬元和１．７萬元的保險理賠。
“大雪圍城，外地蔬菜運不進來，公司制訂了‘緊急動員，鏟車開路，連夜運輸，價格不變’的方針，保證全市新鮮瓜果蔬菜供應。”太原市良源集團銷售經理柳文莉說，“１１日夜動用了４００多名員工和３０輛汽車，連夜從生產基地調運了１３萬公斤蔬菜到太原的３０個直銷店，按照平時的價格供應給市民，保證價格不變。”與此同時，交管部門也傳來了好消息，經過疏導和除雪，除晉城至焦作等個別路段外，山西境內的高速公路已經全部開通。機場方面表示，目前機場跑道和機翼上的積雪已清理完畢。
１５日，石家莊市委、市政府正式公布消息，經過全民全力抗雪救災，目前市區交通全面恢復，物價回落，學校恢復上課，市民生產生活已經基本恢復正常，抗雪救災工作取得了初步成果。
稿源：新華網 責任編輯：羅平
