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首頁 > 時政新聞 > 伊核問題:新制裁決議的要義
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伊核問題:新制裁決議的要義
【字體: 】 發布時間:2010/6/11 0:27:27   【打印】【關閉】
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      聯合國安理會9日就伊朗核問題通過第1929號決議,決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。本輪制裁雖被稱為近年來安理會對伊朗制裁中最嚴厲的一次,但分析人士認為,新決議的通過并不意味著圍繞伊朗核問題的外交努力已然終結,而是試圖激活新一輪外交努力,反映了國際社會對伊有關核活動的嚴重關切。

      第1929號決議通過后,中國常駐聯合國代表李保東表示,中國將與各國一道,共同努力,為通過外交方式和平解決伊朗核問題繼續作出自己的貢獻。

      出臺于艱苦磋商之后

      由于有關各方與伊朗的核談判陷入僵局,美國今年2月首先在中國、俄羅斯、英國、法國和德國五國范圍內散發了有關制裁伊朗的決議草案要點。六國之間隨即進行了多輪艱苦磋商,經過對案文的大幅度修改,最終于5月18日達成一致,并向安理會全體成員國散發。

      是時,土耳其和巴西剛剛與伊朗達成核燃料交換協議,因此兩國對在此時討論對伊朗進行新制裁感到不滿。隨后,美國等西方國家與兩國進行磋商,并對案文進行修改,加入了承認土耳其和巴西外交努力的內容。

      圍繞決議草案的外交努力一直持續到最后一刻。但是,土耳其和巴西最終還是在表決中投了反對票。對此,李保東說,中國政府重視并歡迎巴西、土耳其與伊朗就德黑蘭研究堆核燃料交換問題達成三方協議,希望有關各方充分利用這一協議帶來的積極勢頭,全力推進通過對話和談判和平解決伊朗核問題。

      決議內容嚴厲但有度

      自2006年以來,安理會已就伊朗核問題通過了6份決議,其中4份涉及制裁措施。綜觀這4份制裁決議,可以看出一個特點,即制裁力度不斷加強,制裁范圍和領域也在不斷擴大。

      與先前通過的制裁決議相比,第1929號決議的制裁力度顯著增強,因為它不僅強化了現有制裁措施,更增加了新的制裁領域,使得制裁更加全面。此外,安理會還授權成立一個8人專家小組,負責監督決議的執行并提出相關建議。這些措施實行后,將進一步完善聯合國對伊朗的制裁機制,伊朗開展核活動的空間將會被壓縮,伊朗將因此感受到來自國際社會的更大壓力。盡管力度明顯加大,但制裁針對的仍然是防擴散領域,避免對伊朗的能源產業、正常的國際經貿往來和人民生活造成不利影響。

      李保東說,中國始終認為,安理會圍繞伊朗核問題采取的行動必須立足于以下三個原則:第一,應有利于維護國際核不擴散體系;第二,應有利于維護中東、特別是海灣地區的和平與穩定;第三,應有利于維護當前世界經濟復蘇的勢頭,不能影響伊朗人民的正常生活和各國與伊朗的正常經貿往來。

      談判空間依然存在

      “制裁與談判”并重的雙軌戰略一直是安理會在解決伊朗核問題過程中所奉行的根本原則,這一原則在第1929號決議中依然得到體現。

      決議以附件的形式列出了六國在2008年6月向伊朗提出的復談方案內容。六國外長當天也發表聯合聲明,強調這一方案依然有效,六國愿意進一步加強外交努力,以促進對話和協商,包括不設先決條件與伊朗恢復對話。

      分析人士認為,安理會制裁決議通過后,伊朗一般會作出強硬表態,甚至采取一些對抗措施,但最終還是會回歸政治談判的軌道。

      伊朗學生通訊社報道,決議通過后,伊朗總統艾哈邁迪-內賈德稱第1929號決議對伊朗“沒有任何意義”。此前一天,艾哈邁迪-內賈德警告說,如果針對伊朗的新一輪制裁決議獲得通過,伊朗將停止就其核問題進行談判。

      李保東表示,在安理會通過伊朗核問題新決議的同時,六國外長發表聯合聲明,重申致力于通過外交談判解決伊朗核問題的承諾,并表示將加大外交努力,積極推動復談。         

(新華社北京6月10日電)

(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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