破解農戶和農村經濟發展融資難題
淮南試水皖北第一家村鎮銀行

    “貸款難”一直是困擾農村經濟發展的難題。由于農業“靠天吃飯”，經營風險較大，種植戶點多面廣，經營規模較小，致使許多商業銀行不愿涉足“三農”信貸。而隨著村鎮銀行的設立，“三農”信貸將逐步得到緩解。12月18日，淮南鳳臺通商村鎮銀行掛牌營業，據省銀監局人員介紹，這尚是皖北第一家村鎮銀行，主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。

      據介紹，村鎮銀行就是指為當地農戶或企業提供服務的銀行機構。區別于銀行的分支機構，村鎮銀行屬一級法人機構。目前農村地區只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲蓄，農村的金融市場還處于壟斷狀態，沒有競爭，服務水平就無法提高，農民的貸款需求也無法得到滿足。

      與城市金融信貸市場發展相比，面向“三農”開展貸款業務也有其特殊性，比如由于無抵質押、信息匱乏、客戶收入不穩定、催收難度大等，導致“三農”貸款本身存在成本高、風險大、收益水平低等特點，造成農村地區信貸資金比較緊張，農民貸款難的問題突出，制約了農村經濟的發展。

      按照安徽省銀監局的統一部署，淮南通商銀行作為發起人，設立鳳臺通商村鎮銀行。這是鳳臺縣第一家法人銀行。鳳臺通商村鎮銀行的設立，將進一步完善鳳臺農村金融組織，有效改善金融服務，解決金融供給不足、競爭不充分的問題，為建設社會主義新農村提供有力的金融支持。

（記者 張雪峰）