新華網北京１月２７日電（記者朱立毅、何雨欣、韓潔）根據中國國務院常務會議的精神，樓市交易異常活躍的上海和新興的西部城市重慶２７日宣布，率先進行對個人住房征收房產稅的改革試點，這被市場解讀為對樓市的敲山震虎。

    “重慶版”房產稅偏重對高檔房、別墅的征收，對存量、增量獨棟別墅均征房產稅，對新購高檔商品房征稅，對在重慶無戶籍、無工作、無投資的外地炒房客從第二套房開始征稅，稅率為０．５％－１．２％。

    重慶市市長黃奇帆說，重慶房產稅征收范圍只涉及１０％的人群，主要針對高端房產業主和炒房客，不會增加普通百姓負擔。與此同時，為減輕首次購房者的負擔，重慶繼續保留實施首次購房按揭貸款抵扣個稅的財政補貼政策，確保百姓剛性購房需求。

    “上海版”房產稅方案則針對新增一般房地產，而且按照人均面積做起征點考慮，設計中的房產稅的稅率為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋稅率更高。

    這項在房價屢創新高時出臺的房產稅改革試點，從最開始出現在普通民眾的眼前，就被寄予了遏制甚至打壓高房價的期望。但事實上，除了給樓市降虛火，中國政府更在意這項改革“分好蛋糕”、有效調節收入差距擴大趨勢的意義。

    “二三十年前，中國人幾乎沒有什么私有財產，國家也能方便地調節收入分配。”中國社會科學院財貿所所長高培勇說，“但現在，收入分配差距越拉越大，政府靠什么來調節？”

    由此，房產稅開始進入人們視野，這種以房產為征稅對象，在保有環節向產權人征收的稅種，屬于財產稅的范疇，被許多國家作為調節貧富差距、保證地方財政收入的重要手段。

    但事實上，房產稅在中國并非是新名詞。早在１９８６年，中國國務院就頒布了房產稅暫行條例，但這個條例規定，對個人所有非營業用的房產免納房產稅。