黨的十九大報告提出，要積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展，為老齡事業和產業發展描繪了藍圖。

目前，我市60周歲以上老年人常住人口為75.4萬人，占全市總人口21.6%。2015至2018年，老年人口年均增長3.2萬人，年均增速達4.8%。數據表明，我市已進入深度老齡化階段。市委、市政府高度重視社會養老服務體系建設，通過加強政策引領、資金保障、監管服務，已初步建成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、居家社區相結合、醫養康養相融合的養老服務體系。2019年，我市落實養老服務業支持政策和養老服務體系建設受到了省政府通報表揚，4家醫養結合養老機構和社區衛生服務站獲得省級醫養結合示范單位。

健全養老服務體系，實現養老服務多元化。目前，全市已建成投入使用的養老機構共179家，在建2家，達到200張以上床位的5家，其中，大型養老機構舜新家苑康養中心項目2020上半年可投入運營，共計1200張床位；市級公辦老年公寓床位500張，計劃于2020年底投入使用。我市居家養老呼叫指揮中心和12349服務平臺于2016年投入運營，在連續多年開展政府為低收入老年人購買服務的基礎上，實行市場化運作，老年人足不出戶即可享受快捷的助餐、助醫、家政等養老服務。加快推進養老服務三級中心建設，已建成社區養老服務站(日間照料中心)近200個，開展了豐富的老有所養、老有所托、老有所學、老有所樂項目，方便了老年人的社區生活。

做好老年人福利保障，增強老年人幸福感、獲得感。我市建立了基本養老服務清單發布制度，清單包含政府供養老年人兜底保障、困難老年人養老服務支持等九項內容，明確了政府、個人和家庭支出責任，倡導家庭和子女履行贍養義務。實行普惠制高齡津貼制度，對具有淮南市戶籍、年滿80周歲以上的老年人發放高齡津貼；從2019年7月1日起，我市提高了高齡津貼標準，80至99周歲老年人每人每年發放高齡津貼由200元提高到360元，100周歲以上老年人每人每月500元補助，其中，鳳臺縣按每人每月1000元標準發放。2019年1至11月，全市共發放高齡津貼2270萬元，惠及94347名老年人。建立完善政府購買居家養老服務制度，為具有淮南戶籍的70周歲以上城市低保老人購買居家養老服務，提供生活照料、醫療協助等服務。同時，配套建立了低收入老年人居家養老服務補貼發放制度，對特殊困難老年人，按每人每月80-160元的標準發放居家養老服務補貼。2019年1至11月份，全市共發放補貼955萬元，惠及21841人。健全社會力量興辦養老機構激勵制度，對符合條件的社會辦養老機構，按照實際新增床位給予一次性建設補助；按照差異化標準，發放社會辦養老機構日常運營補貼；對內設醫務室的社會辦養老機構給予一次性補助，并為養老機構購買綜合責任保險。目前，已為156家養老機構購買了綜合責任險，覆蓋率已達到88%。

開展專項行動，提升養老院服務質量。我市持續實施了為期4年的養老院服務質量建設專項行動，2019年以“清隱患、防風險，補短板、促達標，轉機制、提質量”為主要任務，加大財政投入力度，硬件基礎設施更加完善；加強消防設施提升改造，全市179家養老機構全部通過隱患排查整治；醫養結合發展深入推進，150張以上床位的養老機構中，內設醫務室（護理站）已達到90%以上；養老服務隊伍逐步加強，出臺養老從業人員學費補償和入職獎補實施辦法，吸引優秀人才從事養老服務工作，2019年市、縣兩級民政部門組織開展3批次養老從業人員培訓，培訓人員300余名。

強化政策引導，打造“智慧養老”新模式。2019年，我市出臺《關于加快發展智慧養老事業和產業的實施意見》，對創建達標的縣級養老服務指導中心、街道（鄉鎮）養老服務中心、社區（村）養老服務中心(站)給予一次性創建補助，并將養老智慧化建設納入民生工程。開展智慧養老試點，2019年開展了智慧社區、智慧養老院等多元化智慧養老試點，目前已完成2個試點建設并投入使用，智慧養老產業逐步向居家老年人家庭延伸和拓展。搭建智慧養老服務平臺，建成智慧養老信息平臺和12349養老服務熱線，推動“互聯網+養老”的智慧養老服務；2019年建設了養老綜合信息管理服務平臺，重點開展養老領域的服務與監管，為養老事業發展提供決策輔助和智慧化數據支撐。

莫道桑榆歡樂少，多元養老樂融融。我市通過建立健全養老服務體系，讓老人安享幸福晚年，真正實現了“老有所養、老有所依、老有所樂”。(記者 朱慶磊)