穩主體、增主體、扶主體多角度發力，保市場主體活下去、多起來、強起來——留得青山 贏得未來 

面對疫情沖擊，保市場主體就是要讓大企業挺得住、中小微企業活下來，留得青山，贏得未來。

市場主體是經濟運行的最基本單位和經濟發展的活力源泉。各類市場主體是國民經濟發展的主要力量，是承載居民就業的主要領域。保住了市場主體也就穩定了崗位、保住了就業。

在疫情防控常態化背景下，我市把保市場主體作為落實“六保”任務的關鍵一環，明確工作目標、重點工作和保障措施，幫助各類市場主體渡過難關，多措并舉助力市場主體保存量、擴增量、提質量，實現市場主體活下去、多起來和強起來，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供強大動力。

1-5月，我市市場各類主體合計新增13630戶，已經完成全年目標任務的75%。其中，私營企業新增3853戶，完成全年目標任務的70%，實現了時間過半任務過半目標。

“四送一服”“穩主體”

打通“堵點”、補上“斷點”，暢通人流、物流、資金流，幫助企業穩定生產。我市在加大力度支持企業紓困的同時，持續深入開展“四送一服”專項行動，挖掘優化營商環境潛力，堅定企業發展信心。

“稅務局送來‘大禮包’，減免了35萬房產稅、城鎮土地使用稅，幫助我們渡過難關！”拿到今年一季度房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免政策后，淮南鳳臺海創國際飯店有限公司財務部負責人高利俠高興地表示，對公司復工復產、發展壯大充滿信心。

疫情發生以來，我市以“四送一服”雙千工程為著力點，梳理印制了《安徽省、淮南市應對疫情有序推動企業復工復產支持實體經濟發展政策清單》，精準助力復工復產。

11個工作組實行“一組包一縣（區）”，發揮多部門優勢，精準開展工作調度，聚焦“四上一重一小”，“一企一策”全面宣傳解讀省委、省政府加大政策調節力度促進經濟持續健康發展“30條”意見、有序推動企業復工復產支持實體經濟發展“204條”、依法科學精準抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作“30條”意見，以及地方在加大金融支持、實施援企穩崗政策、減稅降費、加大財政資金扶持等方面的政策措施，努力穩定市場主體預期，提振企業發展信心。截至3月26日，全市711戶規上工業企業全部復工，復工率100%。

“厚植沃土”“增主體”

企業是發展之基、稅收之源、就業之本，只有大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”，發展才有活力，才有高質量。

2018年1月，我市啟動實施規上工業企業培育“三年行動計劃”，力求以規上工業企業的增長，帶動非煤產業發展壯大和經濟結構轉型升級。

我市嚴格落實跟蹤調度、動態管理、分類指導和政策幫扶等壓茬推進工作機制，建立市“小升規”和“新建新投產”工業企業培育庫，積極引導和鼓勵企業加快發展盡快升入規上，取得顯著成效。

截至5月底，全市共有規上工業企業712戶，自2018年實施規上工業企業培育“三年行動計劃”以來，全市累計新增195戶、退規92戶，凈增103戶，凈增數位居全省第二位。1-5月，全市規上工業增加值同比增長2.1%，位居全省第8位，較去年同期上升5位。全市培育庫企業由年初的154戶動態增至176戶。

深化“放管服”改革，加快推進企業開辦“六個一”體系建設，為新增市場主體提供了便捷通道。我市出臺了“企業開辦提升行動升級方案”，自升級優化后的企業開辦“一站式”服務平臺正式上線以來，截至5月已通過該平臺新設企業3910家。同時為企業開辦提供營業執照、公章郵寄免費服務，進一步降低企業開辦成本。

“輸血供氧”“扶主體”

既扶優扶重，又扶弱扶小。我市急企業之所急、憂企業之所憂，密集出臺扶持政策，為市場主體送去紅利的同時，也給市場注入了動力與活力。

實體經濟應對疫情沖擊離不開金融“輸血供氧”功能的支持。我市金融機構精準把脈、靶向發力，以強有力的金融手段彰顯特殊時期的“金融溫度”。

截至5月，我市先后舉辦淮南市“四送一服”政銀企對接會、潘集區專場銀企對接會、農業銀行專場銀企對接會等8場銀企對接活動，達成融資86億元。銀行機構對受疫情影響較大的行業企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，貸款到期的主動給予展期或續貸。同時，用足用好國家防疫專項再貸款和再貸款再貼現政策，截至4月，全市金融機構累計發放疫情防控專項再貸款3.3億元，累計發放復工復產專項再貸款、再貼現11.28億元。

各行各業扶持政策向市場主體傾斜。我市嚴格落實階段性降低企業用電成本支持企業復工復產政策，共普查重點用戶13377戶，甄別出高耗能用戶1070戶，確保政策落實做到“應享盡享、應收盡收”，對除高耗能以外的大工業和一般工商業電價降低5%。截至5月，共兌現優惠電費2097.63萬元，惠及企業5.79萬戶。（記者 周玲）