——八公山區創新推進平安建設不斷提升群眾獲得感幸福感安全感

打響“老娘舅”調解品牌，成立“平安衛士”志愿者、平安建設觀察員隊伍，推行“345”工作法，織密263個平安網格……近年來，八公山區持續創新平安建設工作舉措，不斷提升政法工作現代化水平，努力建設更高水平的平安八公山、法治八公山，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。該區在2019年度平安建設（綜治工作）目標管理考評中被市委、市政府評為“全市平安建設（綜治工作）先進縣區”。

“老娘舅”提質增容，化解糾紛在身邊

成立于2010年的八公山區山王鎮“老娘舅”人民調解小組，最初由三名在當地聲望高、輩分長、熟鄉規、知民俗的退休老同志組成，他們走村串戶，拉家常、擺道理、敘鄉規、講法律，化解大量矛盾糾紛，先后榮獲“中國好人榜助人為樂好人”“全國人民調解能手”等一系列榮譽，“老娘舅”鄭文卿也被授予“全國人民調解能手”“安徽省十大最受歡迎人民調解員”等榮譽稱號。

近年來，以推進“老娘舅”人民調解品牌提質擴面為切入點，八公山區進一步加強區鎮村三級調解網格建設，強化訪調對接、訴調對接，構建起人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，社會力量廣泛參與的大調解格局。

山王鎮將30名業務素質強、群眾基礎好的基層干部充實到村級“老娘舅”調解隊伍，在全鎮11個行政村、4個社區構建起“老娘舅”調解網絡；八公山鎮也結合實際打造全新“老娘舅”調解小組，落實了人員、場地、經費、制度等各項保障，實現全區農村地區“老娘舅”調解組織全覆蓋；八公山區法院組建“老娘舅”調解中心，在全區范圍擇優推選出“老娘舅”人民調解員，法官攜手64名“新娘舅”共同在群眾身邊化解糾紛，解決矛盾。

結合城市社區實際，八公山區畢家崗街道新建社區以黨建引領為統攬，以綜治中心為平臺，以化解矛盾為目標，以鄰里互助為紐帶，探索成立由12名成員組成的“鄰里幫幫團”調解小組，重點開展矛盾糾紛排查與化解工作，做到小事不出網格，大事不出社區，著力構建群眾參與的共建共治共享社會治理新模式。

靠前服務群眾、就近化解糾紛，不斷改善民生、抓牢法治保障，八公山區信訪形勢持續向好，社會大局平穩有序，被國家信訪局授予信訪工作“三無縣區”，被省委省政府評為全省信訪工作責任目標考核優秀單位。

掃黑除惡護民生，利劍出鞘揚正氣

在2019年全省安全感滿意度測評中，八公山區掃黑除惡滿意度位列全市第一。

黑惡不除，民心不安。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，八公山區嚴格落實重大政治責任，勇擔當、出重拳，打掉3個涉黑涉惡團伙，嚴厲懲治黑惡勢力犯罪，堅決打擊黑惡勢力囂張氣焰。2019年，全區共立八類嚴重刑事案件3起，破案率100%，刑事案件、治安案件同比大幅下降，降幅全市第一，連續3年未發生命案。對“云劍”逃犯立線偵辦，抓獲潛逃20年命案逃犯，追逃完成率全市第二。

今年以來，該區以“六清”攻堅行動為抓手，按照“清到底、清干凈”要求，著力提高線索核查質效，加快推進案件辦理，堅決整治涉黑涉惡傘網腐敗，加大黑財執行力度，落實行業監管責任，一體推進“辦案”“打傘”“斷財”“治亂”，社會治安形勢持續向好，基層社會治理水平不斷提升。在全市縣區中，該區率先完成線索“清倉”，再掀專項斗爭強大攻勢。

高效便捷服務，筑牢平安基石

為了整合資源，完善機制，提升效能，便民利民，八公山區對區級綜治中心進行提升改造，在區政府西側建設占地700多平方米的區綜治中心新大廳，融合集中辦公、集約管理、集成服務等為一體。“我們綜治中心將引入信訪、司法等部門聯合辦公，并與矛盾調處中心相融合，實現一體化運作、實體化運行。”八公山區委政法委負責同志介紹說，新綜治中心將于近期完工并投入使用，為群眾提供更加高效、便捷的平安服務。

為了提升社會治理能力，該區還將42個村（社區）按照300-500戶為一網格劃分，建立了263個網格，配備了266名網格員，確保“一格一員”，每名網格員身兼網格員、講解員、巡邏員、調解員、收集員、服務員“六大員”職責，把社會治理、綜合治理的基礎根植于最基層。同時打造“屯警街面、動中備勤、就近出警、巡處合一”的巡防新機制，8個巡組全天分3個時段進行巡邏，震懾違法犯罪壓發案。在兩個鎮、三個街道設立“法官服務站”，采用定期駐點和“隨叫隨到”相結合的工作方式，為群眾化解糾紛、法律咨詢、答疑解惑，打造“家門口的小法庭”。

此外，該區還出臺《關于推進八公山區“平安衛士”志愿服務行動的實施方案》，招募240余名志愿者參與平安建設、群防群治、矛盾糾紛化解工作，營造共建共治共享社會治理格局。建立八公山區平安建設觀察員隊伍，及時收集社會各界對平安建設工作和政法隊伍建設的意見和建議，切實改進工作作風，持續提升工作質效，不斷提升人民群眾安全感和對政法機關滿意度。(記者 何婷婷)