長江流域“十年禁漁”是黨中央、國務(wù)院為保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境、推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展作出的重大決策。淮南市市場監(jiān)管局認(rèn)真履行職能，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、市場銷售、餐飲場所、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，全力推進(jìn)長江流域“十年禁漁”工作有序開展。
成立專項(xiàng)小組 制定有力措施
6月30日，市市場監(jiān)管局及時印發(fā)了《淮南市市場監(jiān)管局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動方案》，成立了禁捕專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。7月9日，印發(fā)《淮南市市場監(jiān)管局關(guān)于建立四項(xiàng)制度確保打贏長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕攻堅戰(zhàn)的通知》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、包保責(zé)任、督查考核、信息報送四個方面提出要求，進(jìn)一步推動深入開展禁捕專項(xiàng)活動。
市市場監(jiān)管局要求各縣區(qū)局積極實(shí)施“兩督促”“四清理”工作。“兩督促”主要為督促各市場主辦方對農(nóng)貿(mào)市場水生野生動物經(jīng)營者加大檢查力度，杜絕江鮮、淮王魚等野生水產(chǎn)品上市銷售；督促水產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位強(qiáng)化索證索票，不購買、加工、銷售野生魚（長江魚、淮王魚等）。“四清理”主要為：一是清理登記的營業(yè)執(zhí)照。對照營業(yè)執(zhí)照辦理系統(tǒng)，梳理在業(yè)含有禁用或者容易產(chǎn)生歧義的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍，對排查出含有禁用語企業(yè)名稱的企業(yè)要求及時變更登記；二是清理水產(chǎn)經(jīng)營、餐飲單位門店招牌。尤其要認(rèn)真排查各餐飲等單位中含有“漁港”等字樣店招；三是清理餐飲單位菜單。要求各餐飲單位菜單中不得使用含有江鮮、野生水生動物等禁用詞菜單；四是清理廣告宣傳用語。排查水產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位菜單，要求不得書面或口頭以野生魚（長江魚、淮王魚等）為噱頭推介菜品。嚴(yán)禁各經(jīng)營主體發(fā)布有關(guān)捕撈、出售、購買、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓、加工、消費(fèi)長江流域非法捕撈漁獲物的違法違規(guī)廣告。
嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān) 規(guī)范廣告宣傳
“十年禁漁”功在當(dāng)下、利于千秋。為了管住市場，讓非法捕撈的漁獲物無處可賣、無人敢買、無利可圖，市市場監(jiān)管局緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所，嚴(yán)把從市場主體準(zhǔn)入到“餐桌”每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管關(guān)口，全環(huán)節(jié)追蹤、全鏈條打擊銷售禁漁區(qū)非法捕撈漁獲物的違法行為。
嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。全面摸清現(xiàn)有經(jīng)營范圍、名稱中含有“長江江鮮”“捕撈”等字樣的餐飲單位和水產(chǎn)品加工銷售企業(yè)底數(shù)，根據(jù)整改要求，對不合規(guī)企業(yè)依法依規(guī)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。對今后新增經(jīng)營范圍、名稱中含有“長江江鮮”“捕撈”等字樣的企業(yè)，嚴(yán)格按法律法規(guī)和相關(guān)政策把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
從7月2日開始，市市場監(jiān)管局進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查。首先加強(qiáng)門店廣告、招牌檢查，對含有“長江活魚”“江鮮”“長江野生魚”“淮王魚”等字樣的企業(yè)名稱、招牌字號和菜單，進(jìn)行更改規(guī)范。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)對大型餐飲、特色餐飲企業(yè)的巡查力度，實(shí)地查看其菜單、廚房、養(yǎng)魚池等，并與店負(fù)責(zé)人、廚師長等主要管理人員宣傳長江禁漁的意義，宣講銷售江鮮、長江野生魚、淮王魚的危害。截至目前，全市相關(guān)企業(yè)店堂外或菜單標(biāo)有“江魚”“長江野生魚”“淮王魚”等相關(guān)內(nèi)容的招牌字樣，已進(jìn)行撤除。
規(guī)范廣告宣傳。嚴(yán)禁發(fā)布有關(guān)捕撈、出售、購買、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓、加工、消費(fèi)長江流域非法捕撈漁獲物的違法違規(guī)廣告，凡屬于依法禁止使用的獵捕工具，一律禁止發(fā)布廣告。對廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法廣告線索，第一時間交屬地市場監(jiān)管部門核查處理。對經(jīng)營者以“長江野生魚”“野生江鮮”以及“淮王魚”等為噱頭進(jìn)行虛假宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的不正當(dāng)競爭行為，依法嚴(yán)厲查處。
盯緊網(wǎng)絡(luò)交易。加強(qiáng)對電商平臺售賣“長江野生魚”“野生江鮮”等長江流域非法捕撈漁獲物行為的監(jiān)管，督促屬地電商平臺將禁限售目錄納入平臺禁售商品服務(wù)名錄和違禁詞庫。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息及時采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止平臺服務(wù)等措施，對可能涉及線下實(shí)體違法行為的，屬地市場監(jiān)管部門及時處置，并及時向有關(guān)部門報告處理情況。通過線下走訪，積極向各類市場主體，特別是網(wǎng)店經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者，宣傳國家開展長江流域“十年禁漁”的相關(guān)政策及重要意義，督促其依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
突出重點(diǎn) 加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管
加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。以水產(chǎn)品及其制品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊為重點(diǎn)，加大日常監(jiān)督檢查和飛行檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)，禁止采購、加工在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，嚴(yán)防來源不明的水產(chǎn)品及制品混入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化市場銷售監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等為重點(diǎn)，開展水產(chǎn)品專項(xiàng)市場排查，督促市場開辦者、銷售者嚴(yán)格履行主體責(zé)任，查驗(yàn)并留存產(chǎn)地證明或者購貨憑證，不得采購和銷售在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，不得采購和銷售珍貴、瀕危的水生野生動物或者其產(chǎn)品，不得采購和銷售無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或者其產(chǎn)品。
嚴(yán)格餐飲場所監(jiān)管。以水產(chǎn)品及其制品使用量大的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，深入開展監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)把食材原料關(guān)，加強(qiáng)索證索票管理，不得經(jīng)營無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或其產(chǎn)品。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要監(jiān)督水產(chǎn)品經(jīng)營者立即停止經(jīng)營，并依法依規(guī)從重查處。
全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3245人次，水產(chǎn)品加工企業(yè)85家次，檢查水產(chǎn)品經(jīng)營主體（農(nóng)貿(mào)市場）663個次、餐飲企業(yè)1455家，均未發(fā)現(xiàn)長江流域非法捕撈漁獲物。
加強(qiáng)宣傳 嚴(yán)厲查處違法行為
“市場開辦者、銷售者不得采購和銷售在禁漁區(qū)非法捕撈的漁獲物，不得采購和銷售珍貴、瀕危的水生野生動物或者其產(chǎn)品，不得采購和銷售無溯源憑證、來源不明的水生野生動物或者其產(chǎn)品。”7月13日，市市場監(jiān)管局發(fā)布了《致淮南市水產(chǎn)品經(jīng)營戶的公開信》，號召全市經(jīng)營戶提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，依法開展經(jīng)營活動，積極配合做好長江流域“十年禁漁”工作。
鼓勵舉報違法線索。發(fā)揮12315舉報投訴平臺作用，實(shí)施舉報獎勵制度，加大處置舉報力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支撐。
嚴(yán)厲查處違法行為。加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處市場銷售非法捕撈漁獲物、違規(guī)出售、利用未持有合法來源證明水生野生動物、違規(guī)發(fā)布廣告或發(fā)布虛假廣告等違法行為。對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識，出售、購買長江流域珍貴、瀕危水生野生動物及其制品等違法行為，依法從重予以查處。突出執(zhí)法辦案的導(dǎo)向作用，集中力量查辦一批有影響的大案要案，及時發(fā)布典型案例，曝光違法犯罪行為，切實(shí)達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
“十年禁漁”是一場攻堅戰(zhàn)，，市市場監(jiān)管局將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，多措并舉，強(qiáng)化協(xié)作，徹底斬斷市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物產(chǎn)業(yè)鏈。通過持續(xù)整治，努力達(dá)到非法捕撈漁獲物“生產(chǎn)企業(yè)無加工，線上線下無銷售，餐飲單位無供應(yīng)，所有環(huán)節(jié)無廣告”目標(biāo)，使“不捕、不賣、不買、不食”長江流域漁獲物成為社會公眾的普遍共識。（記者 廖凌云）
