——我市打擊“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”專項(xiàng)行動見成效
“經(jīng)縣級部門聯(lián)合審查，你鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)來的3名村干部擬任人選符合規(guī)定條件，請依法依規(guī)履行任職程序。”這是潘集區(qū)村干部任職資格聯(lián)審聯(lián)席會議辦公室出具的任職資格聯(lián)審意見。
開展村干部任職聯(lián)審是我市凈化村級干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。專項(xiàng)斗爭以來，我市把農(nóng)村地區(qū)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持打防并舉，著力打擊“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”違法犯罪行為，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，有效鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
保持高壓態(tài)勢，橫行鄉(xiāng)里的堅(jiān)決懲處到位
連任5屆村委會主任的吳化好，自2011年起，伙同宗族勢力侵蝕基層政權(quán)，勒索轄區(qū)企業(yè)，最終把自己送入監(jiān)獄。吳化好案件是我市強(qiáng)力打擊農(nóng)村地區(qū)黑惡勢力犯罪的一個(gè)縮影。
“存在于基層群眾身邊的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任，必須堅(jiān)決予以打擊。”市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。專項(xiàng)斗爭以來，圍繞農(nóng)村群眾身邊存在的“小惡小亂”問題，尤其是針對“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”問題，公安部門保持對農(nóng)村地區(qū)不法分子的高壓態(tài)勢，專項(xiàng)斗爭以來累計(jì)打處違法村干部53人。各級組織部門與公安部門密切配合，堅(jiān)持打擊一個(gè)、清理一個(gè)，2018年換屆后，集中開展兩輪“回頭看”，對當(dāng)選的5000余名村干部，逐人“過篩子”，清理不符合條件村干部33名。
從嚴(yán)聯(lián)審把關(guān)，條件不符的一律擋在門外
“專項(xiàng)斗爭以來，我們建立了村干部任職資格聯(lián)審制度，實(shí)行村級初步審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審查、縣級聯(lián)合審查，堅(jiān)決把受刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的人員排除在外。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
我市堅(jiān)持對村干部“凡進(jìn)必審”，把緊“入口關(guān)”。成立機(jī)構(gòu)規(guī)范審，縣區(qū)成立村干部任職資格聯(lián)審聯(lián)席會議，紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、公檢法等15家單位參與聯(lián)審。明確標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)審，劃定受刑事處罰、存在涉黑涉惡“村霸”問題、參與非法宗教活動等12條不能不宜“底線”。強(qiáng)化監(jiān)管日常審，建立村干部監(jiān)督信息共享機(jī)制，定期對村干部監(jiān)督信息進(jìn)行綜合研判。壓實(shí)責(zé)任從嚴(yán)審，建立“雙簽字”制度，聯(lián)審結(jié)果由聯(lián)審單位主要負(fù)責(zé)人、具體審核人簽字。實(shí)行倒查追究制度，凡出現(xiàn)受過刑事處罰、存在涉黑涉惡人員進(jìn)入村“兩委”班子的情況，嚴(yán)格倒查追責(zé)。聯(lián)審制度建立以來，全市已屆中聯(lián)審380人，取消不符合條件人選5人。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，軟弱渙散的全部納入整頓
2018年底，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)周臺村原黨總支書記、村委會主任賈傳勝被鳳臺縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，提起公訴。案件發(fā)生后，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工委組織部及時(shí)將該村列為軟弱渙散村整頓對象，配強(qiáng)班子，規(guī)范組織生活、壯大集體經(jīng)濟(jì)。
“農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，缺乏號召力、戰(zhàn)斗力，就容易被黑惡勢力、村霸等干擾侵蝕，推進(jìn)掃黑除惡必須堅(jiān)決把軟弱渙散村黨組織整頓到位。”毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工委組織部負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，專項(xiàng)斗爭開展以來，我市大力推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓工作，建立排查、整頓、驗(yàn)收長效機(jī)制，每年由縣級干部帶隊(duì)開展“村村到”摸排，落實(shí)“四個(gè)一”包聯(lián)整頓措施，構(gòu)建村自評、鄉(xiāng)初評、縣考評、市抽查上下聯(lián)動的跟蹤驗(yàn)收機(jī)制，累計(jì)排查整頓軟弱渙散村黨組織139個(gè)，解決各類問題471個(gè)。
堅(jiān)持長效常治，存在短板的必須補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)
“農(nóng)村基層政權(quán)受到干擾侵蝕，暴露出基層治理中還存在短板，針對黑惡勢力既要堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，更要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，真正鏟除黑惡勢力滋生土壤。”田家庵區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹道。
專項(xiàng)斗爭以來，我市大力實(shí)施黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃，2020年底將全面消除“薄弱村”，鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。試點(diǎn)推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，通過爭創(chuàng)信用村、信用戶，構(gòu)建爭講誠信的治理氛圍，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共評定信用戶12878戶、信用村21個(gè)。加強(qiáng)村級小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，建立網(wǎng)上陽光村務(wù)監(jiān)督平臺，拓展公開范圍，提升監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)“一約四會”建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(記者 劉銀昌)
