初春的暖陽下，淮南高新區(qū)呈現(xiàn)一派火熱忙碌的施工景象：高聳的塔吊、轟鳴的機械，一道道工序在有條不紊地推進中，這是由無錫華云集團投資建設(shè)的云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，將打造中國云計算、大數(shù)據(jù)核心技術(shù)孵化基地和產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展培育基地。
這一幕幕火熱的建設(shè)場景，是淮南加快融入長三角步伐、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的真實寫照。2020年，我市全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與上海市閔行區(qū)建立友好市區(qū)，滬蘇浙來淮投資新開工項目數(shù)和投資額分別占全市的38%、42.9%。
2019年12月1日，商合杭高鐵淮南南站正式開通運營。從那一刻起，淮南融入長三角的步伐驟然加快。加強區(qū)域合作，擴大對外交流，我市通過優(yōu)化創(chuàng)新政策供給、產(chǎn)業(yè)布局和要素配置，在融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展中奮力前行。
從開展一體化疫情聯(lián)防聯(lián)控、大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”服務(wù)，到扎實推進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)合作、持續(xù)推進公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，我市醫(yī)療系統(tǒng)著力推動在技術(shù)協(xié)作、人才培養(yǎng)、遠程醫(yī)療、醫(yī)院共建等方面與長三角開展合作，增加淮南優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。
時代在變，發(fā)展格局也在變。面對轉(zhuǎn)型帶來的陣痛和挑戰(zhàn)，我市搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展契機，以扎實舉措拉動飛地經(jīng)濟，譜寫著綠色轉(zhuǎn)型的交響曲。
緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，我市印發(fā)了《淮南市融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案重點任務(wù)分工方案》等相關(guān)文件，穩(wěn)步推進10個方面重點任務(wù)、22個工程、160項具體工作。
2020年9月，在第二十次長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會上，淮南經(jīng)開區(qū)與杭州頤高產(chǎn)城科技發(fā)展有限公司簽訂了總投資5億元的淮南新經(jīng)濟智慧園區(qū)項目。
12月8日，合肥都市圈第七次常務(wù)副市長協(xié)調(diào)會在淮南召開，會議聽取我市關(guān)于合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況的匯報。
12月10日，淮南市與上海閔行區(qū)建立了友好市區(qū)，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生、綠色農(nóng)產(chǎn)品、人才、黨建等方面開展多領(lǐng)域、多層次全面戰(zhàn)略合作。
各縣區(qū)（園區(qū)）也積極行動，合作交流呈現(xiàn)出遍地開花、齊頭并進之勢：壽縣與常州武進區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、田家庵區(qū)與常州天寧區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、淮南高新區(qū)與上海數(shù)據(jù)交易中心簽訂合作協(xié)議并已與閔行區(qū)國資委商談合作共建園中園事宜……
2020年以來，我市對“飛地經(jīng)濟”發(fā)展給予了更大的支持、更高的要求、更多的期待。
緊扣淮南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用五個百億產(chǎn)業(yè)，市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊，縣級部門領(lǐng)導分批，奔赴長三角開展招商，主動與嘉定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、余姚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)等進行對接合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
我市出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法，平均審批時間由2.65個工作日壓縮至1.73個工作日，工業(yè)項目審批時間由120個工作日壓縮至40個工作日，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”零成本。啟用無差別綜合服務(wù)窗口，推動“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
為加強互聯(lián)互通，共建交通體系，我市委托中鐵上海院規(guī)劃設(shè)計“十四五”鐵路交通規(guī)劃，爭取納入國家和長三角多層次鐵路規(guī)劃，并超前謀劃4條高速公路，穩(wěn)步推進江淮樞紐港建設(shè)。
全市商務(wù)系統(tǒng)搶抓長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深度參與區(qū)域分工合作，加快對外開放的大商貿(mào)、大平臺、大通關(guān)建設(shè)，全面提升開放型經(jīng)濟水平。“十三五”期間，我市進出口總額是“十二五”時期的1.2倍。
市文旅局深挖淮南文化資源內(nèi)涵，設(shè)計發(fā)布長三角旅行社報價旅游精品線路8條，將成語典故與文化旅游相結(jié)合，設(shè)計推出了6條成語典故旅游線路，供長三角游客在旅游中體會淮南文化，打造了春夏秋冬四條鄉(xiāng)村旅游線路，方便長三角自駕游客。
市教體局積極引進長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)學前教育、中小學教育資源，通過設(shè)立分校、整體托管、協(xié)作幫扶、學校聯(lián)盟等方式提升辦學水平，共建校長及教師培訓聯(lián)動平臺，打造優(yōu)質(zhì)均衡的基教統(tǒng)一體。
2020年1至11月，我市長三角地區(qū)投資項目共55個，占全部新開工項目數(shù)38.58%，總投資131.67億元。其中，江蘇省投資項目19個，總投資40.09億元；浙江省投資項目17個，總投資39.77億元；上海市投資項目19個，總投資51.81億元。
隨著鳳臺國家農(nóng)業(yè)科技園、深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、山河藥輔國家級博士后科研工作站等一批“國字號”創(chuàng)新平臺落地淮南，我市融入長三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。
借勢、借力、借智！聚量賦勢，雙翼騰飛，未來已來！在淮南市“十四五”長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案重大項目庫里，100個項目總投資達2800多億元。淮南市與長三角先發(fā)地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、大型企業(yè)和科研院所的合作正不斷推進。(特約記者 柏 松)
