時間是最認真的畫師。
你懈怠，你勤奮；你背離，你堅毅；你彷徨，你奮斗，時間都會一一刻畫，絲絲入扣。
時間的來去，由不得你；時間的價值，卻全在你。
此時，如果以半年為一個時間刻度，回顧淮南的發展，循著5個高頻詞，或可以量裁出這個城市賦予時間的價值。
思想“破冰”
“新老困難”縱橫交織，困擾著淮南前進的步伐。在新一輪城市競爭中，淮南經歷了發展的“黯淡期”。
道阻且長，行則將至。淮南期待大破大立，在逆境發展之中完成新一輪蛻變，在高質量發展的巨浪中勇立潮頭。
如何突圍？唯有思想“破冰”，才能發展“破局”！
5月20日，我市全面啟動“高質量發展，我們怎么干”大討論活動，這是淮南破困突圍、絕地奮起的時代之問、必由之路。市委書記任澤鋒在動員會上，直言不諱地指出：“發展就需要‘殺出一條血路’的精神”。
“殺出一條血路”，這是淮南必須有的勇氣。沒有小心翼翼的試探，沒有瞻前顧后的猶疑，沒有畏首畏尾的顧慮，大討論活動一啟動就是攻堅，一上場就是總攻。
一場向先進取“真經”的行動展開。5月24日和6月1日，市黨政代表團先后赴合肥、滁州考察學習。對標先進、正視差距，更新觀念、重塑信心，轉變作風、奮起追趕，是此次學習考察的“題中之義”。
對標先進，不是做做樣子！頭腦風暴，撲面而來。合肥模式、滁州速度，觸動著考察團成員的神經。此后，在淮南日報等主流媒體開辟的大討論訪談專欄中，我們聽到全市各縣區（園區）及機關、企事業的30多家單位部門的主要領導“思想有震動、工作見行動”的聲音。在全市上半年經濟形勢分析會上，我們亦聽到了季度考評排名后位單位“深感愧疚、自責和不安”的聲音，聽到了“打好翻身仗，取得新成績”的聲音。
而在此中，如何解放思想，提振信心已然有了回答——各級黨員干部紛紛表示：不該再妄自菲薄，“唱衰”淮南；不能再墨守成規，“機械”落實；不要再拖沓扯皮，“錯失”機遇。
信心經濟
9月11日，在2021安徽縣域經濟創新發展峰會上，《安徽城市發展研究報告2021》正式面世。淮南市城市綜合競爭力排名第十，上升了4位；城市新型城鎮化水平排名第九，首次進入安徽省雙十強榜單。如果要探究淮南攀升的深層原因，實干是首位，但信心固不可缺。
關于“信心”與“經濟”的邏輯關系，經濟學家對此解釋為：信心意味著預期，即不同市場主體對未來發展趨勢的預測和判斷。當市場主體對經濟前景缺乏信心、預期悲觀時，消極氛圍迅速蔓延，形成惡性循環，進而加速經濟衰退；反之，對未來經濟的足夠信心，能夠有效遏制和改善經濟衰退的形勢。
“事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部。”“每個黨員干部都是不可或缺的‘信心因子’”“不能自黑，不能外界一說起來淮南不行，就唉聲嘆氣也說不行，最后連老百姓也跟著說不行，這樣淮南還怎么發展？”“黨員干部必須要嚴守紀律底線，涵養風清氣正的好生態。特別是要有干事創業的精氣神。”在全市一季度和上半年經濟運行分析會上，市委書記任澤鋒、市長張孝成都客觀且深刻地指出：我市個別黨員干部身上存在的信心缺失的問題，推進淮南高質量，需要每個黨員干部堅定信心決心。
“信心經濟”呼喚“政治好生態”。用良好的輿論統一思想、鼓舞士氣、營造氛圍。我市充分整合全市各級各類各種宣傳陣地、宣傳力量、宣傳媒介，做足“高質量發展，我們怎么干”大討論活動的輿論能量場；讓淮南的大環境通過我們的真作為、小行為展現。各級黨員干部在大討論活動中，深入查擺問題，反思工作，進一步增強“大局觀”，不發“雜音”、不出“噪音”，為淮南經濟發展凝聚發展正能量。
今天，如果用“信心”這面鏡子觀照這半年來的淮南經濟發展，我們也就不難得出一個結論：“信心”與“經濟”在“同生共長”——全市上下提振信心，奮力而為，上半年，全市生產總值693.7億元，增長8.7%，規上工業增加值，固定資產投資等11項主要經濟指標增速在全省位次較一季度前移。進出口總額，財政支出等6項主要經濟指標增速居全省前8位；煤電化氣規上工業企業實現產值372.8億元，增長20.7%，非煤電行業增加值、園區規上工業增加值分別增長12.5%、20.1%，分別高于全市3.2個，10.8個百分點；戰略性新興產業產值高新技術工業增加值分別增長23.3%，25%，連續48個月保持兩位數增長。
項目扛鼎
老百姓“解讀”經濟和發展，不談宏觀微觀，不分理論實踐，有著自己獨特的“視角”——
“看到了立著的展牌，才知道已經是集中開工的第八批重大項目啦。這幾年，我沒事就出門轉轉，看看旁邊的工地咋樣：如果工地塔吊車多而忙，那么經濟發展肯定‘有指望、上得去’；如果工地冷冷清清，工人找不到幾個，那么經濟發展基本上是‘沒啥勁、不紅火’。”8月28日，在八公山區東華歐科單軌懸掛液壓錨桿項目奠基現場，附近的居民議論紛紛。
最樸實的，總是最接近本真。誠然！經濟發展是靠一個個具體項目來推動的，而每一個工地就代表著一個項目；有項目，才有投資，才有財源，才有就業，才有民生。
“不論是經濟轉型，還是城建提升，或是民生改善；不論是抓一產、二產、三產，還是抓新型工業化、特色城鎮化、農業現代化，都要落實到一個個項目上。項目等于零，一切等于零。”談及項目建設，各級領導干部總是加重語氣。
安徽(淮南)現代煤化工園區，安徽嘉璽新材料公司里一片忙碌，一批苯乙烯、聚苯乙烯產品正被運往長三角地區。自1月投產以來，作為我市招商引資的大型民營企業，安徽嘉璽累計生產苯乙烯14.6萬噸、聚苯乙烯0.4萬噸，累計銷售額11億元，產品銷往全國15個省、自治區、直轄市。
“這是淮南煤化工產業鏈中承上啟下的關鍵一環。”煤化工園區負責人說，安徽嘉璽一頭對接中安煤化一體化項目，一頭對接淮南新橋產業園及合肥家電產業的注塑件和殼體生產線，串起了苯乙烯上下游產業鏈。
據統計，今年以來我市舉行了8次重大項目集中開工活動，累計開工項目161個，總投資575.4億元。1-7月份，全市318個億元以上在建省重點項目完成投資346.04億元，投資完成率居全省第3位；環保新材料產業園等86個項目開工建設，開工率居全省第8位；嘉璽20萬噸/年聚苯乙烯等34個項目竣工投用，竣工率居全省第4位。1至7月份，固定資產投資增長8.9%。
對于“集聚”的力量，《城市的勝利》這本書中是這樣描述的：“不論一座城市的起源是多么普通，城市的集聚都有可能產生神奇的效果。”這句話放在項目建設、招商引資同樣合適。
大項目扛鼎、產業集聚發展無非兩種途徑：除了要培育，就靠招商。
這半年，我市全面落實“開發區+招商+規上工業企業培育”三位一體推進機制，把工業招商作為重中之重，重點針對國內外行業龍頭企業、新領軍企業、細分節點企業等實行定向招商。讓我們聽到更多項目簽約的掌聲、項目投產的鼓聲。與上海安徽商會建立戰略合作關系，年產20萬噸鋰電池電解液及配套、福美MCM生態材料產業園、豐樹新橋現代綜合產業園等一大批大項目成功簽約。上半年，引進市外項目資金346億元，新開工招商項目63個，總投資87.4億元。
優化環境
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。
區域間競爭，短期看區位，中期看資源，長期看環境。開放招商競爭，項目落地開工，拼到最后是拼環境、拼軟實力。
優化環境的鼓點，這半年，敲得更快了。
先從一場會議說起。
9月23日下午，“政重企事”圓桌會第一期在市政務中心舉行，本期主要圍繞酥瓜產業發展開展探討。政府與高校、科研院所專家學者，銀行、擔保公司、農業保險公司、餐飲協會、家庭農場等負責人相聚一堂，共商潘集酥瓜產業發展大計。
為持續深化“高質量發展，我們怎么干”大討論活動成果，我市探索設立“政重企事”圓桌會，搭建政企直接溝通交流的平臺，密切“親清”政商關系，進一步營造更加優良的發展環境。同時，堅持用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，讓政府“有形之手”與市場“無形之手”相互協調舞動，迸發出更加強大的發展活力。
會議帶給與會人員一種全新的體驗，潘集區農業農村局蔬菜辦主任蘇亞說：“這種會，開起來很過癮、受用！”
為什么過癮、受用？
因為做事專業。討論問題不再是泛泛談一些概念和要求，而是多了“幾把刷子”，突出專業思維、素養、方法，從落實的角度講清楚“怎么干”“誰來干”；開會不是“閉門造車”，而是廣邀大咖，善于“借腦”，廣納群言。
從考察、洽談到簽訂協議、企業落地僅用13天，完成登記注冊僅1天，淮南市實行全程代辦行政審批，讓安徽貝可體驗到一站式服務的便利與快捷。企業負責人陳樂告訴記者，深圳市商業顯示產業促進會在淮南成立分會，已經吸引珠三角16家商業顯示研發制造企業落戶，智能顯示產業基地初具雛形。
今年4月，淮南市對標國內一流、省內先進營商環境改革舉措，出臺了《創優營商環境提升行動方案2021版》，并提煉出88條改革提升舉措，包括企業開辦、工程建設項目報建、獲得電力等20個方面的內容，突出為企業提供全生命周期服務。新版方案，與此前更多是“跟隨”與“補缺”相比，這次提出的口號是“率先”。
一切項目都要落在土地上，沒有土地就沒有發展！為切實把閑置廠房、土地、房產等“沉睡資源”轉化為資本資金、產業項目、發展動能，我市向土地領域突出問題“亮劍”。
據統計，全市老城區和工業園區閑置廠房占地面積7000多畝，在將淮南毛紡廠、淮南鋼廠征收改建為宏泰鋼鐵，淮南汽修總廠形成凈地開發利用后。今年，相關部門全面啟動，大力推進批而未供、閑置土地處置，積極推行“標準地”改革，做到全年新增產業用地不低于20%按照“標準地”供地，切實提高土地利用效率和審批效率。
36個部門、906項政務服務事項實現“統一受理、分類審批、統一出證”；建立健全貫穿于市場主體全生命周期信用監管體系，信用優化營商環境（政務誠信）評估全省排名第2位……多項措施，一個指向——讓淮南的發展環境“經得起比較，經得起打聽”，為開放招商、項目落地、淮南發展贏得更大空間。
文明城市
創建全國文明城市，每個提名城市朝斯夕斯，念茲在茲！淮南亦不例外。
美國歷史學家、麻省理工學院榮譽教授布魯斯·馬茲利什在《文明及其內涵》中寫道：“文明是一種獨特的秩序和情懷”。誠然，一座城市就是一次文明發展的積淀，這份積淀是城市的不變情懷和記憶，而這種情懷就是淮南創建全國文明城市初心。
“決不僅僅為了拿一塊‘牌子’、爭一個‘面子’，更重要的是通過創建，讓百姓可以能夠在淮南找尋到身份認同和情感歸屬。簡單的說就是通過抓創建，實實在在地辦實事、辦好事，讓城市更美好、人民更幸福！”在6月3日召開的2021年淮南市創建全國文明城市工作動員大會，市委書記任澤鋒如是說。
民之所望，施政所向。聚焦群眾反映的問題，以問題為導向，借文明創建大勢，做解決問題之事。目前，南嶺新村、御香山、鄰里中心等一批標準化菜市場建成并投入使用；緯一路、舜耕路完成大中修改造，14個主要交通路口完成渠化改造，維修路面5.8萬平方米、人行道板3.6萬平方米；105個老舊小區實施更新改造，294個老舊小區實施雨污分流改造；架空線纜整治工作由主次干道向背街小巷、老舊小區延伸，目前已完成潘集區北城菜市場、大通區南城菜市場、金太陽社區、東城市場等處弱電線纜整治；嚴管重罰車輛亂停放、不禮讓行人等交通違法行為，交通處罰量同比上升29.4%；在農貿市場、學校等門口路段設置“綠色臨時停車泊位”523個，在各主次干道周邊、背街小巷內集中施劃臨時停車泊位1753個，最大程度緩解城區停車壓力……
有價值、有意義的時間才構成歷史。在推進淮南高質量發展的進程中，我們終究會穿行在歷史的經緯，擔負起自己的使命，迎著光，朝著美，向前行！(記者 張 靜 柏 松)
