近日，市委辦公室、市政府辦公室轉發《市委組織部、市民政局關于高質量做好全市村（社區）“兩委”換屆工作的實施意見》的通知，從“準確把握總體要求、著眼整體優化提升、嚴格程序步驟、嚴肅紀律要求、加強組織領導”五個方面提出具體要求，為做好全市村(社區)“兩委”換屆選舉提供了政策指導。

《實施意見》指出，要堅持和加強黨的全面領導、堅持干事創業導向、堅持充分發揚民主、堅持嚴格依法依規、堅持嚴肅換屆紀律，切實選出忠誠過硬好頭雁、換出團結協作好班子、營造風清氣正好生態、形成干事創業好氛圍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略、推進基層治理體系和治理能力現代化，加快建設新階段現代化美好淮南提供堅強組織保證。

《實施意見》明確，全市村（社區）“兩委”換屆工作同步推進，按照先進行村（社區）黨組織換屆、再進行村（居）民委員會換屆的次序開展，從2021年9月開始，到12月底前基本完成。要求明確標準條件，著力選好書記，優化班子結構，積極穩妥推行“一肩挑”，堅持把政治標準放在首位，堅持好中選優、優中選強，突出“雙好雙強”，大力選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，懂發展善治理、有干勁會干事，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的優秀人員進入村（社區）“兩委”班子，推動村（社區）“兩委”班子年輕化、知識化和專業化，通過換屆力爭實現平均年齡普遍下降、整體學歷明顯提升。

《實施意見》強調，要嚴肅紀律要求，把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先。加強全程監督。嚴格執行“十個嚴禁”“十個一律”換屆紀律要求，緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等節點，通過設立選舉監督委員會和邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任換屆監督員等方式加強監督。暢通村（社區）“兩委”換屆的監督舉報渠道，縣、鄉兩級換屆工作機構要公布舉報電話及其他舉報渠道，對舉報問題和線索逐一核查。

加大查處力度。建立違反換屆紀律問題聯查聯辦和快查快結機制，以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違法行為，及時通報查處情況，公開曝光典型案件，形成強大震懾。

加強組織領導，各級黨委要加強組織領導，把村（社區）“兩委”換屆工作作為“一把手工程”擺在重要位置，切實履行主體責任。縣（區）委書記要認真履行第一責任人職責，親自部署親自抓，縣（區）領導班子成員要結合“包鄉走村入戶”，實行分片聯系包保。鄉鎮（街道）黨（工）委書記要認真履行直接責任人職責，集中精力具體抓，鄉鎮（街道）領導干部要落實“包村聯戶”制度，加強全程指導。強化部門協作，建立黨委統一領導，組織部門牽頭協調、民政部門密切配合，有關部門共同參與的推進機制，切實形成工作合力。加強督促指導，建立換屆工作聯系指導和督查制度，切實加強對村（社區）“兩委”換屆工作的督促指導。成立村（社區）“兩委”換屆巡回督導組，每月對各縣（區）至少開展1次督導。實行每月召開督導協調會、匯報會、下發督導提示單的“兩會一單”機制，推動督有方向、督有重點、督有實效。要大力營造濃厚氛圍。通過廣播電視、手機短信、微信、黨建網站、遠程教育等多種方式，深入宣傳換屆的政策要求、人選標準、工作程序、時間安排、紀律規定等，做到家喻戶曉。 （記者 李東華）