我市持續(xù)深化“1+11+N”專項(xiàng)整治三年行動，今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低——夯實(shí)發(fā)展之基 筑牢民生之本
安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。
今年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地、各部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢持續(xù)平穩(wěn)。
截至12月23日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起、死亡20人，同比分別下降31%、46%，發(fā)生較大事故1起。總體來看，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低。
堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤
截至12月23日，全市煤礦行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)535天，創(chuàng)百年礦區(qū)歷史最好成績，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)近5年未發(fā)生亡人事故。我市持續(xù)深化“1+11+N”專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)持安全隱患月排查月通報(bào)和重大安全隱患掛牌督辦，全市開展督導(dǎo)檢查10721次，檢查單位21051家次，發(fā)現(xiàn)問題和隱患27143處，行政處罰4275起，罰款1847余萬元，警示約談1729家，責(zé)令停產(chǎn)43家，聯(lián)合懲戒21家。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請專家、聯(lián)合執(zhí)法，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不斷提高。全市應(yīng)急系統(tǒng)共查處違法違規(guī)行為4449條，打造典型執(zhí)法案例41個(gè)，煤礦等行政處罰率居全省前列。超前治理煤礦重大災(zāi)害，全覆蓋摸排轄區(qū)12座煤礦，共排查整治煤與瓦斯突出、水、火、頂板等重大風(fēng)險(xiǎn)4大類430項(xiàng)。印發(fā)了《淮南市禁止、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（試行）》，強(qiáng)化危化品風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。扎實(shí)開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評估分級，督促指導(dǎo)煤化工園區(qū)等抓好整改提升。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)時(shí)督促企業(yè)整改風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警處置等問題。充分發(fā)揮市安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，利用考核、巡查、督查、約談、警示、通報(bào)等手段，對事故多發(fā)縣區(qū)開展約談，督促各級各部門將安全生產(chǎn)與自身業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
今年以來，我市森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等形勢平穩(wěn)。健全責(zé)任體系。編制市防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、減災(zāi)救災(zāi)委員會工作規(guī)則，銜接好各部門“防”與“救”責(zé)任鏈條。處置災(zāi)情險(xiǎn)情。面對強(qiáng)降雨和臺風(fēng)，全市上下積極部署，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，將暴雨和臺風(fēng)“煙花”造成的損失降到最低。摸清災(zāi)害底數(shù)。扎實(shí)開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，梳理地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成分類型、分區(qū)域的綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。筑牢全民防線。廣泛開展全國防災(zāi)減災(zāi)周和防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，提升人民群眾自救互救能力。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，2019年以來，共創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)10家，全省19家。
推動應(yīng)急管理體系建設(shè)
健全應(yīng)急預(yù)案。修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)屬地政府、企事業(yè)單位完善5526個(gè)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建了“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。大力支持應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，為淮南軍分區(qū)、淮南淮化隊(duì)等采購配備應(yīng)急裝備、器材。優(yōu)化整合應(yīng)急隊(duì)伍57支、6039人，大型裝備536套。加強(qiáng)與淮南軍分區(qū)溝通對接，將8300名民兵納入全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。建立多部門會商研判機(jī)制，利用市預(yù)警平臺和應(yīng)急廣播發(fā)布平臺，及時(shí)、快速發(fā)布安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害警示信息和防災(zāi)減災(zāi)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置常識。組織開展首次市級防汛演練，常態(tài)化開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
目前，市應(yīng)急管理局編制了應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等“十四五”規(guī)劃，明年我市將深入貫徹應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案，著力形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法體制。推深做實(shí)三年行動，深入分析共性問題和突出隱患，梳理出需要建立健全的具體措施，形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。加快建設(shè)市應(yīng)急指揮中心和“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域“三大系統(tǒng)”，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、地震等領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)智能研判，做到監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)、指揮決策精準(zhǔn)、應(yīng)急救援精準(zhǔn)。(記者 魯松)
