——訪全國人大代表、潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村村民、養(yǎng)牛大戶劉琴
“十三屆全國人大五次會議是一次民主、團結(jié)、求實、奮進的大會,也是一次堅定信心、凝聚共識的盛會。這次大會對于全國各族人民深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，不斷開創(chuàng)我國改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。”3月14日，全國人大代表、潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村村民、養(yǎng)牛大戶劉琴接受本報記者專訪時說道。
劉琴自2001年開始養(yǎng)牛，經(jīng)過20多年的創(chuàng)業(yè)，從一名普通農(nóng)村婦女變成如今的養(yǎng)牛大戶，并帶動周邊村民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，共同致富。作為一名基層代表，她一直關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、留守兒童等鄉(xiāng)親們最關(guān)心的話題。
這已是劉琴連續(xù)第十年參加全國人大會議。十年來，每一年的參會經(jīng)歷都讓她感到寶貴而又深刻。“今年是十三屆全國人大代表履職的最后一年，在開會期間我深受啟發(fā)、心潮澎湃，覺得今年還有很多的事情要做。”劉琴說。
《政府工作報告》明確提出，要“大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。”“作為一名基層代表，就要為咱農(nóng)民做些力所能及的實事，在履職期間交出一份讓人民滿意的答卷。”劉琴表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興是一場持久戰(zhàn)，促進鄉(xiāng)村全面振興，要激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生活力和內(nèi)生動力，提高內(nèi)生發(fā)展能力，走內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興之路。這其中，“人才振興”是關(guān)鍵，為此她提出了《以人才振興加快鄉(xiāng)村振興的建議》。
劉琴認為，要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。她建議：“要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進使用形式，發(fā)揮科技人才的支撐作用，全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。”
同時，劉琴還建議建立鄉(xiāng)村人才保障與激勵機制。“鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的短期工程，不僅要培養(yǎng)人才、引進人才，關(guān)鍵還要留得住人才。要適時出臺優(yōu)惠扶持政策，保障振興人才的薪資待遇、職稱評定等切身利益；建立健全的振興人才成長發(fā)展機制，進一步激發(fā)人才積極性；此外，要用制度的形式確保振興人才社會地位不低、生存環(huán)境不差、發(fā)展前景廣闊。”
《政府工作報告》指出，要“提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，這與劉琴提出的《關(guān)于加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的建議》不謀而合。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前還普遍存在基層村級衛(wèi)生室設(shè)施建設(shè)和配套不夠完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才缺乏、農(nóng)村人口健康素養(yǎng)有待提高等問題。為此她建議，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，加大投入，對村衛(wèi)生室進行全面改造提升，補齊短板，加快村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，同時依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院室，加大對慢性病、傳染病等醫(yī)療常識和健康理念的宣傳力度，提高村民健康素養(yǎng)水平，為農(nóng)村人口提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；要由財政統(tǒng)一購置、社會資金引入、結(jié)合社會化服務(wù)等多種方式增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院救護車輛數(shù)量，提高農(nóng)村危重病人救治效率；要支持中醫(yī)傳承，推動中醫(yī)藥服務(wù)和中醫(yī)診療項目在基層衛(wèi)生室的應(yīng)用，將拔火罐、針灸、康復(fù)理療類中醫(yī)診治內(nèi)容納入醫(yī)保范圍，支持中醫(yī)傳承。同時，要穩(wěn)定發(fā)展村醫(yī)隊伍，通過提高待遇、納入編制，或采用聘用制、合同制管理，推行公立醫(yī)院和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員下派或駐點村衛(wèi)生室等方式，打通人才流動通道，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，讓人才進得來、留得住。
作為一名在淮的全國人大代表，劉琴也時時刻刻關(guān)注著家鄉(xiāng)的建設(shè)。她認為，淮南正處在發(fā)展爬坡過坎的承壓期、戰(zhàn)略疊加賦能的機遇期，也是推進資源型城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，“市第十一次黨代會提出了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、社會治理‘五大攻堅行動’，這明確了淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，為全市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”
劉琴表示，淮南作為資源型城市，有著獨特的自然資源，在發(fā)展中也要進一步直面短板、變?nèi)蹴棡閮?yōu)勢，如在開展采煤沉陷區(qū)綜合治理中，要按照總書記提出的宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，尊重生態(tài)、尊重科學(xué)規(guī)律的發(fā)展思路，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“我生長在農(nóng)村，深知農(nóng)民所想所需，作為農(nóng)民代表就要為咱農(nóng)民代言。”為了更好地為民服務(wù)，劉琴平時不斷地往基層學(xué)校、衛(wèi)生院、群眾家中跑，了解群眾的所需所盼，充分調(diào)研梳理后提出建議，盡到了“農(nóng)民代表”為農(nóng)代言的本分。她表示，作為來自農(nóng)村的農(nóng)民代表，她會將總書記、黨中央對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛傳達田間地頭，將黨的政策傳遞到群眾家中，做好政府與群眾的橋梁和紐帶，切實將全國兩會精神宣講好、傳達好、貫徹好。
“農(nóng)村這片廣袤天地生機勃勃，我將用腳沾泥土的力度傳遞情系民生的溫度，繼續(xù)把汗水揮灑在鄉(xiāng)村振興的道路上。我將進一步擴大養(yǎng)牛合作社規(guī)模，帶動更多農(nóng)戶入股分紅，讓大家實現(xiàn)養(yǎng)牛致富。同時我還要努力學(xué)習(xí)、加強調(diào)研，認真傾聽民聲，更好地履職盡責、為農(nóng)民代言。”劉琴如是說。(記者 吳巍)
