攤點經營戶絕大多數為下崗、失業、失地、殘疾等低收入弱勢群體,一個攤點往往維系著一家人的生計,同時也帶來攤點檔次低、隨意占道、流動性大等問題,一度成為城管難題。“小攤點”背后折射出“大民生”。如何化解市容“臉皮”與百姓“肚皮”之間的矛盾,既是老問題,也是新課題。
市城管局落實創城為民、創城惠民的理念,創新提出“流動攤點固定化、固定攤點規范化、規范攤點精品化”的思路舉措,因地制宜推進實施各類攤點“安家”“幫扶”工程,服務保障民生,維護群眾利益,推動攤點經營由“臟亂堵”向“潔凈美”的嬗變,助力創建全國文明城市。
集中規范一批
積極克服選址難、搬遷難、市場運作難等困難,通盤考慮市容、環保、民生、市場等因素,歸零為整、提高標準,先后選址建設、改造提升洞泉美食城、四季美食廣場、淮河嘉苑美食城、湖濱美食排檔、佳城美食街等上規模、顯檔次的飲食攤群點38處,提供攤位2100余個,創造直接就業崗位6000余個。對攤位招牌、煙道、電路、上下水、抗風雪、消防安全、公共衛生等統一建設標準,建立攤點準入與退出機制以及公示備案、攤主自治、違法違規懲戒等制度,確保誠實守信、規范文明經營。
就地安置一批
對沿街修自行車(電動車)、修鞋縫紉、配鑰匙等占道小修理類攤點,采取劃線經營,就地安置的辦法進行管理。在居民社區、背街小巷,以設置便民服務點的形式進行定點安排。對此類攤點,實行劃線定位、設置擋板、明確標準、統一編號、建立臺賬進行管理。目前,僅在主城區就設置此類攤點150戶。
轉崗幫扶一批
對身體殘疾、生活確實困難、技能低下的流動攤點經營戶,市城管局通過積極幫扶進行疏導管理,聯系協調相關運營企業增設“福年來”早餐車等經營崗位形式對其進行轉崗,幫助他們提高收入;特別是針對身體殘疾的攤點經營戶,按照原地就近、規范管理的原則,定位設置攤點,既解決其生活問題,也解決了市容管理問題。目前,全市已安排30余處特殊群體幫扶經營點。
應季設置一批
本著“以人為本、保障民生”的理念,在應季瓜果集中上市前,主動謀劃,深入調研,堅持“疏導為先、便民利民、合理布局”的原則,按照“重要區域嚴管、主要路段嚴控、背街小巷規范”的總體要求,今年在全市居民小區周邊、菜市場周邊等不影響交通、消防、急救的非主干道共規范設置應季瓜果臨時銷售點70處。根據銷售點具體位置等基本要素繪制了“西瓜地圖”,與《致瓜農朋友們的一封信》一同印制單頁宣傳資料,廣泛向周邊瓜果種植戶和城區市民送發,明確各銷售點位置信息、可容納瓜果攤點數量和經營管理具體要求。
城市管理的目標不是“消滅”、嚴堵攤點,而是讓攤點融入城市環境、走進百姓生活。通過合理規范安置各類攤點,推動了占道經營、出店經營有效解決,促進了就業、維護了市容、暢通了交通、方便了市民,實現了市容、繁榮、民生的有機統一,收到了“多贏”的效果。(記者 張鵬)
