凝心聚力謀發展 真抓實干譜新篇
在全市加快全面轉型高質量發展的關鍵時期,省委書記鄭柵潔來淮調研指導,充分體現了省委對淮南發展的高度重視,對淮南未來的殷切期望。全市住建系統將認真學習貫徹省委書記鄭柵潔在淮調研時的講話精神,自覺將其轉化為推動工作的強大動力,以勇往直前的決心、與時俱進的思路、求新務實的作風,深入實施城市更新攻堅行動,加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
突出發展為要,抓項目建設,提升城市功能品質
鄭柵潔在淮調研時強調“要抓住重點、久久為功,實現城市功能品質和人民生活品質雙提升”。市住建局將以高質量發展為立足點,以項目建設為載體,按照“產業空間拓展,城市功能完善,土地節約利用,居民方便宜居”要求,不斷提高城市的承載力、吸引力。一是優化城市路網結構。淮南高新區以路網建設構筑城市骨架,年內完成南緯八路等7條新建道路建設和南緯四路、南經十六路等道路擴建工程。老城區重點打通“斷頭路”、暢通“微循環”,惠利大道、淮陳路、建北路、謝三路已陸續竣工通車。加快中興路下穿鐵路和學院路下穿鐵路建設,主城區新增兩條南北過鐵通路。謀深謀細舜耕山東支一路等過山通路、楚都大道、十澗湖東路等過境通路前期工作,著力構建快速路、主次干道和支路級配合理的城市路網體系。二是加快市政公用設施建設。大力推進“新城建”,加快城市生命線安全工程一期建設,基本構建以城市燃氣、供水、橋梁、排水防澇為重點,覆蓋主城區的城市生命線安全工程主框架,實現對城市生命線的安全運行的實時感知、全程監測、預測預警。完成西部第五水廠改擴建工程,加快推進山南水廠(10萬噸/日)建設,計劃2023年底建成投用,主城區供水能力將提升至50萬噸/日,應急備用水源實現全市覆蓋,更好地滿足城市發展用水需求。加快燃氣工程建設進度,9月底完成廣場路燃氣管網連通工程,建成后將徹底解決惠利片區1.5萬戶居民冬季燃氣壓力不足的問題。推進洛河門站調峰儲氣改擴建工程,10月底建成投用,進一步提升我市LNG氣化和燃氣應急儲備能力。三是深入推進便民停車行動。把滿足群眾需求作為出發點,大力實施便民停車暖民心行動,通過新建配建停車泊位、停車設施盤活共享、路內停車泊位施劃、結合老舊小區改造改擴建停車泊位等途徑,從挖潛存量、擴大增量和創新變量三個層面擴大停車設施有效供給,加快推進洞山公園立體停車樓建設,今年以來全市新增機動車停車泊位2.28萬個,“十四五”末全市新增城市停車泊位8萬個以上,基本建成更好滿足群眾需求的城市停車供給體系,有效緩解“停車難”問題。
突出民生為本,抓保障提升,擦亮城市宜居底色
鄭柵潔在淮調研時強調“要堅持盡力而為、量力而行,在民生改善上見行動、求實效”。市住建局將堅持以人民為中心的發展思想,突出住房民生屬性,更好滿足群眾合理住房需求。一是加快完善住房市場體系和住房保障體系。堅持“房住不炒”定位,滿足群眾剛性和改善性住房需求,防范化解房地產市場風險,促進房地產市場平穩發展。加大保障性住房供給,加快建立以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系,今年以來已籌集保障性租賃住房6963套,為4061戶住房困難群眾發放公租房租賃補貼485萬元。以“皖美紅色物業”為抓手,推動小區黨組織組建率、物業服務覆蓋率和業主委員會組建率等指標同步提升,建立常態化監督考核機制,破解物業管理服務的難點、痛點、堵點問題,切實提升物業管理服務水平。二是穩步實施城鎮棚戶區(城中村)改造。積極爭取國家政策支持,堅持因地制宜,推進先建后拆,穩步實施棚戶區改造,加快棚改安置房竣工交付,著力推進姚家灣、北趙店、天一襪廠等城鎮棚戶區(城中村)改造項目,今年計劃棚改新開工3896套、基本建成5087套。重點圍繞淮河岸線、城市水系沿線,進一步加大棚戶區(城中村)改造力度,力爭“十四五”末取得明顯成效,改善居住環境、保障排澇安全、重塑城市空間,推動老城區內涵式發展。三是強力推進城鎮老舊小區改造。以安全健康、設施完善、管理有序為目標,拓展片區改造空間,延伸改造輻射范圍,對小區內排水、弱電、道路、消防、安防、綠化、亮化、充電樁等基礎設施實施改造,整合片區資源,推動社區養老、家政、托育、衛生服務、休閑健身等專項服務設施建設,打造“十五分鐘生活圈”。今年重點推進田家庵龍湖片區、謝家集唐山片區、壽縣古城片區等17個片區、169個小區改造,惠及居民3.2萬戶,“十四五”末實現2000年之前建成的城鎮老舊小區應改盡改,為老城區發展注入新的活力。
突出生態為先,抓綠色發展,優化城市生態環境
鄭柵潔在淮調研時強調“要進一步改善城市生態環境,打好藍天、碧水、凈土保衛戰”。市住建局將深入踐行習近平生態文明思想,推動城鄉建設綠色發展,改善城鄉生態環境,提升城鄉發展質量和資源環境承載能力。一是深入推進污水處理提質增效行動。持續推進污染源頭治理,在前期系統治理的基礎上,進一步開展溯源排查,繼續推進119個老舊小區雨污分流改造,加快實施220公里市政排水管網雨污錯接、混接排查整治,逐步實現主城區污水管網全覆蓋,污水全收集、全處理。鞏固黑臭水體治理成效,編制《淮南市城市藍線專項規劃》,加強對城市水系的保護管理,建立健全河道維護管理長效機制,落實定期巡查、水質監測、河道保潔責任,保持岸線環境持續穩定,逐步實現“水清岸綠、魚翔淺底”的美好生態景象。二是開展增綠建園提升行動。推進城市園林綠化提標擴面,加強城市公園體系建設,按照“生態城市客廳”的定位,完成人民公園和E水系(南區)提升改造,打造市民“網紅打卡地”。下一步將繼續推進淮南高新區湯洼公園、E水系(北區)提升改造,持續提升新城區綠化景觀品質。按照市民出行“300米見綠、500米見園”的要求,加大老城區增綠建園力度,充分利用廢棄地、閑置地、裸露土地、路頭轉角等,見縫插綠建設或改造一批“口袋公園”,今年已建成廣場路游園、機床廠等3處游園,年底前還將建成月伴灣、泉林社區等5處街頭游園。按照“因地制宜”原則,構建完整連貫的城鄉綠地系統,“九大”采煤沉陷區生態修復項目基本建成,年底前完成節點提升改造,打造東部城區郊野公園。加快推進淮西湖公園項目,建成后將有效提升西部城區生態景觀風貌。三是建設高品質綠色建筑。加快推進綠色建筑高質量發展,推動高品質建筑建設,到2025年城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到100%,星級綠色建筑占比達30%以上。加快推動裝配式建筑發展,培育裝配式建筑設計施工一體化企業3家,打造裝配式建筑產業基地,形成集研發設計、部品制造、施工裝配為一體的生產體系。今年底,全市裝配式建筑新開工面積占新建建筑比例達到25%以上,到2025年,新建裝配式建筑面積占比達到30%,大力推動可再生能源建筑應用,具備太陽能利用條件的工業廠房、大型公共建筑、公共機構建筑、公益性建筑全面應用太陽能光伏。
突出安全為重,抓隱患治理,加強城市安全韌性
鄭柵潔在淮調研時強調“從講政治的高度抓實風險防范,及時發現消除各類風險隱患”。市住建局將堅持人民至上、生命至上,統籌好發展和安全,防范化解行業領域重大風險,建設更高水平的平安住建。一是抓實城市內澇治理。統籌新老城區排水防澇設施建設,綜合自然生態措施和工程措施,建立完善“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的排水防澇體系,持續開展老城區內龍王溝、洞化截洪溝、老龍王溝等城市水系隱患排查和易澇點整治。結合城市更新攻堅行動,分期分批啟動項目建設,完成曹咀泵站前池擴容工程、泵站供電雙回路、湖濱路雨水系統提升工程,繼續推進老龍王溝曹咀函擴孔工程、曹嶺湖調蓄水體等水系行泄調蓄工程建設和泵站提升改造,有序推進龍王溝末端水系改造等項目,系統化提升城市排水防澇綜合能力,保障城市安全運行。二是抓實燃氣安全專項整治。深入開展燃氣安全整治“百日行動”,全面排查整治燃氣安全風險隱患,歷史原因形成占壓燃氣管道的25處建筑物于今年3月初全部拆除。加快推進燃氣管道更新改造,對全市老舊燃氣灰口鑄鐵管網改造實施攻堅行動,分兩年完成29.96公里市政管網、105個小區內部329公里庭院管網及立管改造,為燃氣安全運行提供保障。結合城市生命線安全工程建設,提升燃氣管網安全運行預警監測能力。三是抓實自建房安全專項整治。深入推進自建房安全專項整治“百日攻堅”行動,加快初判存在安全隱患自建房的安全鑒定,按照“一棟一策”原則制定整治方案,分類采取加固、拆除等處置措施,實行銷號管理。對存在嚴重隱患的、不具備經營和使用條件的,立即采取果斷措施,做到人不進危房、危房不進人。加強對經營性自建房的安全管理,建立完善監管長效機制,落實自建房用于經營的審批監管,嚴控增量、削減存量。
風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需快馬加鞭。市住建局將全面貫徹落實鄭柵潔在淮調研期間的講話精神,搶抓機遇、牢記囑托、奮勇爭先、開拓進取、狠抓落實,以實干實績實效為重振老工業城市雄風作出新的更大貢獻!（記者 張鵬）
