八公山區(qū)法院推動人民陪審員由“簡單坐堂”向“深度參審”轉(zhuǎn)變
今年以來，八公山區(qū)法院聚焦人民陪審員選任廣度、培訓(xùn)力度、參審深度“三個維度”積極探索實踐，以思想“破冰”推動行動“突圍”，以能力“破繭”引領(lǐng)發(fā)展“破題”，持續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度走向規(guī)范化、現(xiàn)代化、實質(zhì)化。
“面”上下功夫，擴(kuò)展選任廣度，推進(jìn)人民陪審員選拔規(guī)范化。堅持從源頭上把好選任關(guān)，制定陪審員準(zhǔn)入退出工作規(guī)程，注重道德品質(zhì)考察，采取隨機(jī)抽選、個人申請和組織推薦相結(jié)合，全方位覆蓋轄區(qū)兩鎮(zhèn)三街道，分布于醫(yī)療衛(wèi)生、建筑工程、教育、金融等多個行業(yè)，廣泛吸納不同年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)背景的人員擴(kuò)充陪審員隊伍，現(xiàn)有37名人民陪審員中40歲以下9名，41歲至59歲間24名，60歲以上4名，其中女性占51%，本科以上學(xué)歷占45%，有固定職業(yè)的占75%。積極與區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)合力做好人民陪審員增補(bǔ)工作，今年來，向區(qū)人大提請免除陪審員1名，增補(bǔ)陪審員37名，“無袍法官”隊伍廣泛性、均衡性和專業(yè)性顯著增強(qiáng)。
“育”上出實招，加大培訓(xùn)力度，推動人民陪審員能力現(xiàn)代化。常態(tài)化集中開展陪審員崗前培訓(xùn)，購買發(fā)放法律書籍200余冊，組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)86人次，幫助陪審員掌握訴訟程序、熟悉庭審流程。設(shè)立陪審員專用工作室，創(chuàng)建陪審員工作群，為日常參審、庭前閱卷、合議討論提供便利，組織陪審員研討座談會50余場，會上人民陪審員積極建言獻(xiàn)策、交流參審體會，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作提出意見建議。積極宣傳《人民陪審員法》，普及人民陪審知識，選樹表彰優(yōu)秀人民陪審員及典型案例，提高群眾對陪審工作的知曉度、認(rèn)同度、參與度。堅持激勵、保障和管理并重，統(tǒng)一制發(fā)“人民陪審員工作證”，加強(qiáng)考核結(jié)果運用，對履職不盡責(zé)、不及時的，按法定程序提請予以免職，完善陪審員經(jīng)費管理保障制度，采取“以案定補(bǔ)”“以天定補(bǔ)”等方式合理確定參審補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)貼經(jīng)費準(zhǔn)確足額、及時發(fā)放。
“用”上花力氣，延伸參審深度，推進(jìn)人民陪審員參審實質(zhì)化。堅持隨機(jī)分配與個案指定并行，動態(tài)監(jiān)督人民陪審員參審案件情況，人民陪審員共參與審理各類案件1286件，參審率達(dá)100%。按月通報參審數(shù)量，確保均衡參審，有效避免“陪審專業(yè)戶”現(xiàn)象。建立人民陪審員人才數(shù)據(jù)庫，充分掌握個人專業(yè)經(jīng)驗及特長信息，將專業(yè)性較強(qiáng)的案件指定由具有相應(yīng)知識背景的人民陪審員參審，由“簡單坐堂”邁向“深度參審”。有力發(fā)揮人民陪審員懂民情、知民聲、解民意的優(yōu)勢，引導(dǎo)陪審員參與到能動陪審、庭前調(diào)解、判后答疑等訴訟全過程各環(huán)節(jié)，向司法審判注入更多“民間智慧”。(通訊員 冬 輝 記者 張 靜）
