近期中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)律處分條例》），此條例于2024年1月1日起正式施行。我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠贏得不斷的勝利，靠的是三個(gè)法寶，先進(jìn)的思想和理論、英明領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)以及鐵的紀(jì)律。紀(jì)律是黨的生命線，《紀(jì)律處分條例》實(shí)際上就是鐵紀(jì)，《紀(jì)律處分條例》在黨規(guī)中的地位，類似于國(guó)法當(dāng)中的刑法和刑事訴訟法，它規(guī)定的是幾大紀(jì)律的定義，包括違紀(jì)行為的歸類以及如何進(jìn)行處理和申訴程序等。
為了始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在全鏈條、全周期、全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們黨先后于2015年、2018年、2023年三次修訂《紀(jì)律處分條例》，而本次修訂是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、用嚴(yán)的紀(jì)律管全黨、治全黨的現(xiàn)實(shí)需要，是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求。
一是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求
“兩個(gè)確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣和最大保證。兩個(gè)維護(hù)是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。
新修訂的《紀(jì)律處分條例》一共158條，內(nèi)容中方方面面都體現(xiàn)了堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求。
落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“三個(gè)務(wù)必”的要求，在第二條指導(dǎo)思想當(dāng)中寫(xiě)入了弘揚(yáng)偉大建黨精神，在第三條總體要求當(dāng)中增寫(xiě)堅(jiān)定初心使命、切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，包括對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的高度重視與強(qiáng)調(diào)等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)。這些都充分地體現(xiàn)出《紀(jì)律處分條例》修訂的重要特征之一，就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。新修訂的《紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)的重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，為一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報(bào)告要求，《紀(jì)律處分條例》在總則第二條指導(dǎo)思想當(dāng)中，增寫(xiě)了堅(jiān)持自我革命、推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障等內(nèi)容；在總則第四條工作原則當(dāng)中增寫(xiě)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨的現(xiàn)實(shí)需要
《紀(jì)律處分條例》的此次修訂，堅(jiān)持尊崇和維護(hù)黨章、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)，從黨章的總源頭出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)將黨章的要求具體化為紀(jì)律規(guī)定。
在黨的各項(xiàng)紀(jì)律當(dāng)中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的嚴(yán)明政治紀(jì)律。在政治紀(jì)律部分，完善了保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，增加了對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)、不落實(shí)的行為，由違反工作紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律。
落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的要求，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位、違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程行為，由違反群眾紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律。這是一個(gè)升格，因?yàn)檎渭o(jì)律是首要的紀(jì)律。
同時(shí)，充實(shí)了對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分條款，增加對(duì)搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定；針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增寫(xiě)對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題報(bào)刊、書(shū)籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資料，情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教、個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處理處分條款。嚴(yán)明政治紀(jì)律，同時(shí)要帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
四是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求
黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，管黨治黨寬松軟的狀況得到根本的扭轉(zhuǎn)。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，有些問(wèn)題我們還沒(méi)有解決，或者說(shuō)沒(méi)有從根本上去解決，仍需要提高警惕，比如說(shuō)貫徹落實(shí)中央部署打折扣、搞變通的問(wèn)題不容忽視，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是依然存在的，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假是時(shí)有發(fā)生的。
所以當(dāng)理想信念喪失，把做官謀權(quán)作為第一信條，迷戀權(quán)力、追逐利益，面對(duì)拋出來(lái)的誘餌必然會(huì)上鉤。一旦被捆綁，輕者自己上當(dāng)受騙，重者毀壞政治生態(tài)、損害黨的事業(yè)。這些人不但身敗名裂，葬送了自己的政治生命，付出了法律的代價(jià)，更是污染了一方風(fēng)氣，危害甚烈。
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律規(guī)范，完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊那些所謂有背景的政治騙子，警惕政治騙子帶來(lái)的惡劣影響。嚴(yán)厲打擊各類政治騙子是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)之一。在完善制度機(jī)制的同時(shí)，更要加大查處力度，凈化被污染的政治生態(tài)，進(jìn)一步完善選人用人的機(jī)制，用硬制度破除潛規(guī)則，徹底鏟除政治騙子的生存空間。
這一次《紀(jì)律處分條例》的修訂，堅(jiān)持靶向施治，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督當(dāng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)細(xì)化處分規(guī)定，使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，切實(shí)讓鐵紀(jì)長(zhǎng)牙發(fā)威，讓黨員干部重視警醒。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)。只要我們始終保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，不斷用新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的治本作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就一定能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(袁君)
