中國共產黨淮南市第十一屆委員會第七次全體會議決議
（2024年12月3日中國共產黨淮南市第十一屆委員會第七次全體會議通過）
中國共產黨淮南市第十一屆委員會第七次全體會議，于2024年12月3日在市政務中心召開。
出席這次全會的有市委委員37人，市委候補委員4人，部分市第十一次黨代會基層一線代表和有關方面的負責同志列席會議。
全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共淮南市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章的意見》。市委書記任澤鋒受市委常委會委托，向全會作了文件起草情況的說明，并就深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，抓好《意見》落實作了講話。
全會指出，習近平總書記此次考察安徽為安徽發(fā)展進一步明晰了戰(zhàn)略目標和實踐路徑，將安徽的發(fā)展定位、工作要求提升到前所未有的高度，與2016年、2020年考察安徽重要講話精神既一以貫之、又與時俱進。全市各級黨組織和廣大黨員干部要一體深學細悟、整體融會貫通、堅決貫徹落實，切實把習近平總書記重要講話精神轉化為全面建設美好淮南的強大動力、生動實踐和豐碩成果。
全會強調，要深學細悟篤行習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要全面貫徹落實習近平總書記賦予安徽的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位和“三個新的更大進展”奮斗目標，保持“一張藍圖繪到底”的定力和韌勁，錨定市委十一屆六次全會提出的實現(xiàn)“六個新突破”目標任務，一以貫之深入推進“五大攻堅行動”，緊盯“十五五”末和2035年兩個時間點，一步一個腳印把“愿景圖”變成“實景圖”。到“十五五”末，經濟總量在全國往前趕，地區(qū)生產總值占全省比重穩(wěn)步提高；首創(chuàng)性、差異化改革成果持續(xù)涌現(xiàn)，高標準市場體系更加完善，營商便利度達到長三角平均水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性明顯增強，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平顯著提升，高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，人民生活更加富裕更加幸福；文化軟實力持續(xù)增強，文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展體制機制健全完善，人民精神文化生活不斷豐富，發(fā)展全域旅游取得重要進展，順利實現(xiàn)由文化資源大市向文化產業(yè)強市的轉變；黨的建設制度改革持續(xù)深化，全面從嚴治黨體系進一步健全，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制更加完善，為基層減負長效機制健全提升，清正廉潔的高素質干部隊伍持續(xù)壯大，黨的建設質量全面提升。到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，綜合實力在全省往前走、上臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本建成中國式現(xiàn)代化美好淮南。
全會指出，要加快科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級，奮力打造資源型城市轉型發(fā)展樣板。要構建支持全面創(chuàng)新體制機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升教育服務高質量發(fā)展能力，大力實施人才強市戰(zhàn)略，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機制。要主動服務國家戰(zhàn)略科技力量，謀劃建設合肥綜合型國家科學中心淮南輻射區(qū)，加大深部煤炭安全開采與環(huán)境保護全國重點實驗室等國家級、省級科技創(chuàng)新平臺服務保障力度。要因地制宜發(fā)展新質生產力，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，超前布局未來產業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚提檔，促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合，統(tǒng)籌人工智能發(fā)展與安全。要協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，健全綠色低碳發(fā)展機制，全面實施綠美淮南行動，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整改常態(tài)化長效化，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復和生態(tài)環(huán)境治理，主動服務融入長三角美麗中國先行區(qū)建設。要統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，全面貫徹總體國家安全觀，完善國家安全風險監(jiān)測預警體系，加快構建房地產發(fā)展新模式，增強能源保供基礎能力，健全網絡輿情風險評估和處置體系，推進現(xiàn)代水網建設，實施本質安全提升工程，提高防災減災救災能力。
全會強調，要推進深層次改革和高水平開放，充分激發(fā)高質量發(fā)展新動能。要爭當擊楫中流的改革先鋒，以經濟體制改革為牽引，全面協(xié)調推進各方面改革，持續(xù)深化采煤沉陷區(qū)綜合治理“淮南模式”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”建設等原創(chuàng)性改革，完善改革激勵和輿論引導機制，努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的淮南經驗。要主動服務和融入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入長三角一體化發(fā)展，全面深化與上海市閔行區(qū)交流合作，積極搭建政府、工商、金融、科技、醫(yī)療界等各類交流平臺，落實與滬蘇浙政策協(xié)商機制，積極推動淮河生態(tài)經濟帶建設，加快融入合肥都市圈，扎實推進合淮同城化發(fā)展，加速推動皖北全面振興。要全面提升開放型經濟水平，穩(wěn)步擴大制度型開放，扎實推進內外貿一體化改革，加大吸引外資穩(wěn)定外資力度，高質量辦好淮南轉型發(fā)展大會等活動。要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化要素市場化改革，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，構建招商引資新模式，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，常態(tài)化完善營商環(huán)境提升舉措。
全會指出，要著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增進人民群眾獲得感幸福感安全感。要扛牢糧食保供責任，深入實施良田、良種、良機、良法、良制、優(yōu)鏈、優(yōu)農工程，加快構建現(xiàn)代糧食產業(yè)體系、生產體系、經營體系，多種糧、種好糧，為“中國碗”多裝優(yōu)質“安徽糧”貢獻淮南力量。要全面推進鄉(xiāng)村振興，學習運用“千萬工程”經驗，協(xié)同推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，扎實推動鄉(xiāng)村富民產業(yè)升級，高水平建設長三角綠色農產品生產加工供應基地，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，壯大縣域經濟，實施城市功能品質活力提升行動，深化城市建設運營治理體制改革，加快轉變城市發(fā)展方式。要加強社會事業(yè)和基本公共服務體系建設，完善促進高質量充分就業(yè)體制機制，深入實施創(chuàng)業(yè)淮南行動，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，完善生育支持政策體系和激勵機制。要提升基層治理效能，強化黨建引領，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加強風險源頭防控，持續(xù)推進法治淮南、平安淮南建設。
全會強調，要進一步推動文化和旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產業(yè)。要加強文化遺產保護傳承，推進武王墩考古發(fā)掘，加快武王墩、壽春城考古遺址公園建設，加快傳統(tǒng)村落保護和傳統(tǒng)建筑修繕，加強淮河文化、楚文化、淮南子文化等研究，培育系列精品節(jié)慶活動，全面提升淮南文化影響力。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，推動公共文化設施提檔升級，健全文化產業(yè)體系和市場體系，探索文化和科技融合的有效機制，大力發(fā)展新興文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建，堅持以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘和運用好紅色文化資源育人功能，深化全民閱讀活動，實施鄉(xiāng)風文明建設工程，加強網絡文明建設。要大力發(fā)展全域旅游，統(tǒng)籌山脈、水脈、文脈，以地域優(yōu)秀文化為內核、自然生態(tài)景觀為底色、文旅深度融合為支撐，優(yōu)化全域旅游布局，豐富全域旅游產品供給，提升全域旅游服務品質，構建板塊聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、業(yè)態(tài)多樣的全域旅游發(fā)展新格局。
全會指出，要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設作為根本性建設，健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。要建設高素質干部隊伍和全面過硬基層黨組織，推深做實“五個常態(tài)化”精準考察識別機制，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。要認真落實“三個區(qū)分開來”，推進領導干部能上能下常態(tài)化，健全完善擔當作為全鏈條激勵和保護機制，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，充分調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，統(tǒng)籌推進各領域黨組織建設，增強政治功能和組織功能。要推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，抓好黨員、干部從入黨、入職一直到離職、退休后各個重要節(jié)點的全周期紀律教育，用好違紀違法干部警示錄、懺悔錄、警示教育片和警示教育基地等各類資源，引導黨員干部真正把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，持續(xù)為基層減負賦能，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
全會強調，要強化使命擔當，以釘釘子精神抓好習近平總書記重要講話精神落實。要壓緊壓實責任，各級黨委（黨組）要扛起主體責任，謀深謀細貫徹落實的具體舉措，建立并落實常態(tài)化調度推進督查機制。要保持真抓實干作風，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，進一步解放思想、打開腦洞，大膽創(chuàng)新、先行先試，樹立勇爭上游的雄心壯志，強化創(chuàng)先爭優(yōu)的進取意識，努力在更多領域實現(xiàn)并跑、領跑。要凝聚團結奮斗力量，各級人大及其常委會要找準依法履職的切入點和突破口，各級政協(xié)組織要發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等要積極投身“同心工程”實踐，各人民團體要當好聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶，駐淮部隊要積極發(fā)揮先鋒隊、突擊隊作用，為全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神匯聚磅礴力量、營造濃厚氛圍。
全會批準夏新宇、文則俊、胡林娜同志辭去市委委員職務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、感恩奮進，開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化淮南篇章，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
