本市通過醫(yī)療救治和生活救助兩大抓手合力推進省級民生工程
面對重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目這一省級民生工程，市委市政府在政策上、工作上、經(jīng)費上優(yōu)先保障。衛(wèi)生、民政部門既是業(yè)務主管部門又是項目牽頭部門，正在一如既往，全力以赴抓好落實。
關愛一：艾滋病醫(yī)療救治和生活救助
——提高認識，加強領導，為艾滋病防治提供有力的組織保障。目前除中央財政、省財政項目工作外，我市開展的國際合作項目有全球基金艾滋病項目、美國疾病預防控制中心全球艾滋病項目（GAP）。市衛(wèi)生局專門成立了市艾滋病防治項目管理辦公室，負責我市艾滋病防治工作的領導、組織和協(xié)調。
——深入開展預防艾滋病宣傳教育，普及大眾艾滋病防治知識。近年來，全市利用新聞媒體和設立咨詢電話等多種形式開展經(jīng)常性的艾滋病防治知識普及宣傳活動，經(jīng)常性開展預防艾滋病宣傳知識進村入校、進礦下鄉(xiāng)等活動；每年還組織開展黨政領導干部、建筑工地農民工的防治艾滋病知識宣講活動；每年的12月1日世界艾滋病宣傳日，組織全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構開展宣傳周、宣傳月活動；印發(fā)了大量各種類型宣傳材料；每年全市累計開展宣傳活動50余次，受益人群達到十幾萬人。2010年大眾人群艾滋病防治知識知曉率調查顯示，全市居民知曉率為93%。
——加強艾滋病感染者和病人的主動搜索和檢測，不斷完善疫情監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡。
一是加強對各種高危人群的監(jiān)測。2005年，我市首先建立吸毒人群國家級艾滋病監(jiān)測哨點。截至2010年底，全市共設立了4個艾滋病監(jiān)測哨點，分別對暗娼、吸毒人群、性病門診男性就診者和孕產婦4類艾滋病高危及重點人群開展哨點監(jiān)測工作，初步形成了艾滋病哨點監(jiān)測網(wǎng)絡。
二是不斷完善艾滋病檢測網(wǎng)絡。截至2010年底，在各級疾控機構已建成1個市級艾滋病中心確認實驗室，3個艾滋病篩查實驗室。同時設有免費自愿咨詢檢測點20個，涵蓋疾控、醫(yī)療、婦幼保健3類機構、覆蓋全市6區(qū)1縣。自設點以來，已累計接受求詢者9819人次，咨詢并檢測者9765人次。
——積極組織實施各項干預活動。市、縣各級疾病預防控制機構均成立了高危人群行為干預工作隊，定期到娛樂服務場所，開展面對面的艾滋病防治知識宣傳和健康促進活動。社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能完善后，又將干預工作往社區(qū)下沉，深入娛樂場所開展干預工作。2006年，我市在全省率先建立針對吸毒人群干預的美沙酮社區(qū)維持治療門診，門診設在謝家集區(qū)，2008年又在田家庵區(qū)設立二門診。
——加強艾滋病感染者的隨訪管理，及時救治艾滋病病人。
——推進艾滋病特困人員生活救助。這一救助工作從2007年納入民生工程以來，救助對象由最初的4人逐年增加。雖說工程量不大，但涉及受助人的隱私，發(fā)放工作備受民政工作人員的重視。在衛(wèi)生部門的積極配合下，各區(qū)對受助艾滋病特困人員的基本情況進行了核實，并建立救助對象檔案，檔案實行嚴格的保密制度，未經(jīng)本人同意，任何單位和個人不得公開和泄露，救助金的發(fā)放也采取多種方式，主要采取上門服務、本人親自領取以及衛(wèi)生防疫部門代領等。2010年全市受助人員22人，發(fā)放救助金3.96萬元。
關愛二：結核病醫(yī)療救治
——提高認識，加強領導，為結核病防治提供有力的組織保障。為了扎實做好我市結核病防治工作，將國家的惠民政策落到實處，市衛(wèi)生局專門成立了市結核病防治項目管理辦公室，負責我市結核病防治工作的領導、組織和協(xié)調。
——建立健全我市市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級結核病防治機構，落實結核病防治工作。市衛(wèi)生局還專門指定了5家機構專門接診疑似結核病病人，有專科醫(yī)生對病人進行診斷和制定治療方案，有鄉(xiāng)村醫(yī)生落實病人的治療管理。
——廣泛建立痰檢點，加強監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)病人，做到早治療、早管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機構均按要求設立了痰檢點，做好病人的篩查工作。
——積極開展技術培訓，提高各級結防工作人員的技能，按要求高質量地開展對病人的治療管理工作。我市每年組織舉辦結防技術培訓班，使全市結防人員熟悉工作要求和內容，更好地開展工作。
——強化督導，提高各級結防工作質量。全市采取逐級督導的形式開展督導，以便及時發(fā)現(xiàn)問題予以解決，同時也推動和促進基層工作更好更快地開展。
——加大宣傳力度，做好健康教育工作。制作發(fā)放宣傳單、一次性紙杯、宣傳傘、新年賀卡、日歷等多種宣傳載體，利用宣傳媒體，開展“3·24結核病宣傳日”活動，采取多種形式宣傳結核病的防治知識，提高人群自我防護意識和水平；同時，也積極地宣傳國家的相關政策，提高病人對國家政策的知曉率，取得他們的理解和配合，有效地落實國家的免費和救助政策。
政策鏈接：對艾滋病病人實施“四免一關懷”政策：對農村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟困難人員中的艾滋病病人免費提供抗病毒治療藥物；實施免費自愿咨詢檢測；對艾滋病患者的孤兒實行免費上學，對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療，減少母嬰傳播；將生活困難的艾滋病患者納入政府救助范圍，按國家有關規(guī)定給予必要的生活救濟，并積極扶持有生產能力的艾滋病患者參加生產活動。在醫(yī)療救助中，對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療，按照每人每年最高限額4800元標準給予補助，全部由省財政負擔。
對初診的肺結核可疑癥狀者或疑似肺結核患者免費提供胸片和痰涂片檢查，對治療期間隨訪的肺結核患者進行免費痰涂片檢查和療程結束時的胸片一張；對活動性肺結核患者提供免費抗結核藥物治療，療程一般為6-8個月。對貧因肺結核病人給予救治補助，把現(xiàn)癥貧困結核病患者中有城鄉(xiāng)居民低保證者、農村五保戶、當?shù)剜l(xiāng)政府或街道居委會出具的特困證明者作為結核病民生工程項目的救治對象，并給予每人每年最高報銷900元的救治補助。
（記者 胡金陵）
