——我市“四著力”確保42項民生工程有序推進紀(jì)實
今年以來，我市民生工程按照市委、市政府的部署和要求，圍繞實現(xiàn)“民生有保障、管理更加強、位次有提升、表彰能獲得”目標(biāo)，健全制度體系，強化資金保障，完善基礎(chǔ)工作，42項民生工程有序推進。
——層層分解目標(biāo)任務(wù)。今年以來，市委、市政府高度重視民生工程工作，3月份，市委常委會議和市政府常務(wù)會議對今年民生工程進行了專題研究；4月份召開了全市民生工程會議。縣區(qū)和部門都召開了不同形式的貫徹會議。各級政府與轄區(qū)單位和部門都簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)得到了層層分解。
——精心營造宣傳氛圍。認(rèn)真落實《淮南市42項民生工程實施工作宣傳方案》，《淮南日報》和淮南廣電臺等市內(nèi)主流媒體及財政信息網(wǎng)都開設(shè)了“民生專欄”。4月20日，借助淮南市首屆農(nóng)民文化節(jié)，開展了全市民生工程集中宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5萬余份。4月23日，我市召開了淮南“民生與財政”網(wǎng)民座談會，接受網(wǎng)民在線提問。在全市財政系統(tǒng)開展了“貼民情、聽民意、惠民生”財政干部大走訪活動，組織財政干部進村入戶，宣傳各項民生工程政策。
——大力加強制度建設(shè)。按照《關(guān)于實施42項民生工程的通知》要求，市民生辦印發(fā)了《關(guān)于2011年民生工程資金籌措有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強縣區(qū)民生工程辦公室規(guī)范化建設(shè)的意見》、制定了42項民生工程具體實施辦法和資金管理辦法，以及民生工程監(jiān)察、審計意見。完善了民生工程報表、信息報送等管理制度。建立了民生工程述職和民生工程優(yōu)秀、合格單位、重點單位管理等多項制度。
——積極落實保障資金。今年，預(yù)計我市全年民生工程投入資金12億元以上。市財政局、市民生辦堅持預(yù)算編制打足打?qū)崱①Y金撥付“綠色通道”和支出超序時進度的原則，加強資金專戶管理，做到“一個漏斗”下?lián)埽瑴p少中間環(huán)節(jié)，提升支出進度，截止到4月底，實際撥付資金6.1億元。同時，加強監(jiān)督檢查，財政、教育、民政、衛(wèi)生、水利、人力資源和社會保障、婦聯(lián)等部門針對牽頭項目深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展不同形式的專項督查，促進了項目的實施。
通過各責(zé)任部門、各縣區(qū)的密切配合協(xié)調(diào)，各類項目得到積極推進。從省級33項看：
一是8項生活保障類項目有序?qū)嵤恨r(nóng)村低保、五保戶人員和大中型水庫移民補助資金按時發(fā)放；重度殘疾人生活救助、計劃生育家庭獎勵扶助進行了前期審查；建立城市低收入家庭住房困難保障機制，2010年度1250套廉租住房竣工177套，其中謝家集區(qū)西城嘉園100套全部竣工，田家庵區(qū)居樂小區(qū)竣工77套；2011年4個新建項目1521套要求全部開工，現(xiàn)毛集漁民新村三期100套全部開工建設(shè)；縣級社會（兒童）福利中心建設(shè)（2010年任務(wù)）主體工程已完工；光榮院（2010年任務(wù)）已開工。
二是6項教育培訓(xùn)類項目有序進行：城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度規(guī)范運作；43.71萬平方米校舍安全工程已竣工8526平方米，完成了1.95%；17490人新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，已培訓(xùn)3491人，完成了20%；18500人農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)，已培訓(xùn)6720人，完成了36.32%；12個農(nóng)村留守兒童活動室和154個留守兒童之家，已建成8個和105個，分別完成66.67%和68.18%。
三是7項醫(yī)療衛(wèi)生類項目穩(wěn)步進行：全市新農(nóng)合參合農(nóng)民122.16萬人，參合率達(dá)101.44%；56萬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險正在進行參保前準(zhǔn)備工作；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)救盡助；重大傳染病病人308人現(xiàn)醫(yī)療救治89人、生活救助33人；38個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開工建設(shè)15個；婚前醫(yī)學(xué)檢查任務(wù)2.2萬人，已登記14338人，婚檢率89.24%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩任務(wù)1.36萬人，現(xiàn)補助5653人，完成了41.57%；適齡兒童免疫接種18.55萬劑次；500名貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，完成手術(shù)130例，完成了26%。
四是8項農(nóng)業(yè)、農(nóng)村類項目有序推進：政策性農(nóng)業(yè)保險小麥指導(dǎo)性任務(wù)60萬畝，現(xiàn)已在保小麥125萬畝；能繁母豬保險指導(dǎo)性任務(wù)2.61萬頭，已在保1.56萬頭；一事一議財政獎補試點任務(wù)324個行政村、47.16萬人，現(xiàn)已達(dá)325個行政村71.21萬人；危房改造（未下達(dá)任務(wù)）和10個清潔工程已報審；3個病險水庫除險加固項目在建；500個床位的農(nóng)村五保機構(gòu)建設(shè)進行前期準(zhǔn)備；農(nóng)村沼氣工程、35處農(nóng)村公路危橋加固改造建設(shè)計劃上級批復(fù)未下達(dá)；農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)暫未下達(dá)。
五是4項農(nóng)村文化建設(shè)類項目加快實施：26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)主體工程已竣工5個，在建21個；260個“農(nóng)家書屋”工程，完成圖書及光盤目錄選定工作；家電下鄉(xiāng)兌付率為98%，以舊換新商務(wù)審核率100.9%；農(nóng)村廣播電視“村村通”我市無任務(wù)。
市級9項民生工程同時得到有序推進。塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)10000人，已培訓(xùn)3427人，完成目標(biāo)的34.27%；采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置（以獎代補）任務(wù)13000戶45300人，已完成1250戶5130人的搬遷安置；30條城鎮(zhèn)小街小巷整治改造工程，田家庵區(qū)9個已全部開工；市級農(nóng)房改造項目1573戶，其中鳳臺縣、謝家集區(qū)部分試點村已啟動；城市30個舊小區(qū)綜合整治進行前期準(zhǔn)備；300個市級農(nóng)村清潔工程，已開工178個完工165個；6座鎮(zhèn)村生態(tài)式污水處理工程現(xiàn)場勘探結(jié)束；市級計劃生育獎勵政策進行前期審查；老工傷人員納入工傷保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保；貧困殘疾人免費參加新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保正在穩(wěn)步實施。
隨著民生工程的穩(wěn)步實施，老百姓正日益得到越來越多的實惠。
（記者 武春暉 通訊員 吳 波）
