——二論深入學習貫徹十八屆五中全會精神

      十八屆五中全會指出，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

      科學編制“十三五”發展規劃，事關全市大局，事關淮南未來，事關全市人民福祉。市委、市政府對此高度重視，開展了廣泛深入調研，聽取各方面意見，進行了精心細致謀劃，專門組織專家組實地調研并就我市“十三五”發展進行深入討論研究，明確了“四個定位”即國家能源基地、國家級資源型城市可持續發展示范區、國家創新型城市、華東地區大數據綜合試驗區，確定了“六大目標”即經濟保持中高速增長、經濟結構更趨優化、創新能力顯著增強、生態環境質量明顯改善、改革開放全面深化、民生保障水平顯著提升。這些目標定位和要求與十八屆五中全會精神高度契合，深刻體現了中央和省委精神與淮南實際相結合，符合淮南實際，體現發展要求，呼應人民需求。全市各縣區、各部門要進一步吃透把準十八屆五中全會提出的新理念新思想新部署，抓好結合轉化，著力增強“十三五”規劃的前瞻性、創新性、指導性、可操作性，描繪好我市未來五年發展藍圖。

      科學繪制宏偉藍圖，首先要深入分析“十三五”發展面臨的新形勢。客觀分析形勢，方能把準要領。要把“十二五”發展總結好，把未來發展機遇分析透，把面臨的風險挑戰看清楚，這是我們分析研判“十三五”環境必須牢牢把握的基本要素。總結過去是為了增強自信，分析機遇是為了選準方向，找準差距是為了永不滿足、永不停步。

      科學繪制宏偉藍圖，其次要確立形成“十三五”發展總體思路。思路決定出路。確立我市“十三五”發展總體思路，需要把握好協調推進“四個全面”戰略布局的要求，把握好五大發展理念的要求，把握好加快“調轉促”的要求，體現“1235”發展戰略，落實“4106”行動計劃。為制定好“十三五”規劃，市委、市政府成立規劃建議起草小組，研究起草工作計劃和應把握的若干重要問題，各縣區、市直各部門要行動有效，深入謀劃，加強對接，集中智慧和力量，使規劃成為充分體現中央和省委精神，符合我市實際，方向正、路子準、落點實、易操作的行動綱領。

      科學繪制宏偉藍圖，還要設定“十三五”發展主要目標。認真落實中央關于全面建成小康社會“五大發展新目標”的要求，立足淮南發展階段性特征，研究提出一組引領“十三五”發展的科學目標體系。要充分體現又好又快發展的要求，充分體現以提高經濟發展質量和效益為中心的導向，充分體現以人民為中心的發展思想。

      科學繪制宏偉藍圖，更要謀深抓實“十三五”發展重點任務。按照中央五大發展理念和重點任務部署，結合淮南實際，堅持問題導向，重點圍繞解決發展動力問題，研究提出創新發展的任務舉措；圍繞解決發展不平衡問題，研究提出協調發展的任務舉措；圍繞解決資源環境問題，研究提出綠色發展的任務舉措；圍繞解決發展空間問題，研究提出開放發展的任務舉措；圍繞解決民生改善問題，研究提出共享發展的任務舉措，把扎實推進戰略性新興產業集聚發展等十大工程落到實處。

      承接歷史，開創未來。在第一個百年奮斗目標的最后沖刺階段，我們要跑好屬于我們自己的這一棒。我們要竭力而為的，就是精益求精、勵精圖治，把宏偉藍圖變為生活現實。

(評論員)