治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是黨中央在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，管黨治黨理論和實(shí)踐的又一重大創(chuàng)新，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障，是全面從嚴(yán)治黨的利器。
一、《問(wèn)責(zé)條例》是全面從嚴(yán)治黨的制度利器
《問(wèn)責(zé)條例》將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，劍指十分明確。對(duì)問(wèn)責(zé)什么、誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)和怎樣問(wèn)責(zé)做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹《問(wèn)責(zé)條例》是全區(qū)上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。只有突出政治責(zé)任，聚焦全面從嚴(yán)治黨，用問(wèn)責(zé)砥礪擔(dān)當(dāng)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，才能推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，才能把習(xí)近平總書記視察安徽提出的“一大目標(biāo)”高高舉起來(lái)、“五大任務(wù)”全面落實(shí)下去，奮力在八公山轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路。
二、《問(wèn)責(zé)條例》具有全面從嚴(yán)治黨的鮮明特色
高度重視、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。《問(wèn)責(zé)條例》作為第一部問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是突出關(guān)鍵少數(shù)。《問(wèn)責(zé)條例》明確了問(wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。尤其突出強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問(wèn)責(zé)的重中之重。
二是突出紀(jì)法分開。《問(wèn)責(zé)條例》采用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，不套用法言法語(yǔ)，不套用問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)調(diào)查等法律性流程，突出“誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
三是突出問(wèn)責(zé)方式。《問(wèn)責(zé)條例》把現(xiàn)行各類規(guī)定中14種問(wèn)責(zé)方式規(guī)范為對(duì)黨組織的檢查、通報(bào)、改組3種，和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種，對(duì)行政問(wèn)責(zé)已有事項(xiàng)，以及引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序，不再重復(fù)規(guī)定。7種問(wèn)責(zé)方式，既可單獨(dú)使用，也可以合并使用。
四是突出問(wèn)責(zé)時(shí)限。《問(wèn)責(zé)條例》實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都要問(wèn)責(zé)到底。條例規(guī)定要定期報(bào)告問(wèn)責(zé)情況、及時(shí)通報(bào)曝光典型問(wèn)題，對(duì)不敢問(wèn)責(zé)的還要反向問(wèn)責(zé)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
三、《問(wèn)責(zé)條例》開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)
2016年是八公山區(qū)承前啟后、繼往開來(lái)的一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的開局之年，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵在于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。要讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
一是要將《問(wèn)責(zé)條例》的基本精髓學(xué)習(xí)好、宣傳好。要原原本本學(xué)，逐字逐句精研細(xì)讀，把《問(wèn)責(zé)條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在融會(huì)貫通中加深理解和認(rèn)識(shí)。
二是要將《問(wèn)責(zé)條例》的重要內(nèi)涵認(rèn)識(shí)透、領(lǐng)會(huì)透。通過(guò)區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)研討，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《問(wèn)責(zé)條例》的通知，要求全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，將責(zé)任擺在第一位；在義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系上，將義務(wù)擺在前面；要深刻認(rèn)識(shí)組織和個(gè)人的責(zé)任，將“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”、“重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”三個(gè)層面的責(zé)任記在心上、刻在腦中。
三是要將《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹實(shí)施抓到底、抓到位。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。我們要堅(jiān)決維護(hù)問(wèn)責(zé)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要高度聚焦《問(wèn)責(zé)條例》的執(zhí)行，務(wù)求落實(shí)到位、落地見效。
（）梁立昌）
