“社會幫助了我，我應該回報社會！我要盡自己的微薄之力來幫助他人。”日前，大通區(qū)九龍崗社區(qū)矯正人員李某發(fā)自肺腑地對記者說。李某判刑回來后與社會格格不入，綜治辦工作人員采取有針對性的矯正方案,使其從最初的失去生活信念到重新開啟嶄新生活，開辦了注冊資金1000萬元的企業(yè),安排100余名社會人員就業(yè)。
這是我市依托鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心解決綜治維穩(wěn)案件其中的一例。去年以來，我市進一步推動平安淮南建設，積極建立縣區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心。
敞開式辦公 一門式服務
“我們的信息化指揮調(diào)度中心通過對全區(qū)各種信息進行實時、動態(tài)的綜合管理與分析，為轄區(qū)單位和群眾提供更加快捷、便利的信息化公共服務。”6月1日，記者在大通區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心采訪時，區(qū)綜治辦負責人告訴記者。記者在現(xiàn)場看到，接待登記窗口、綜合協(xié)調(diào)室、法律服務室、調(diào)解室、指揮中心等功能區(qū)正在建設。
我市整合資源力量，成立縣區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心，合并縣區(qū)信訪聯(lián)合接待中心、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、社會服務管理信息化指揮調(diào)度中心、法律援助中心相關功能，成立土地承包、征地拆遷、勞動保障、醫(yī)患糾紛等若干專項工作協(xié)調(diào)小組，負責對平安建設中的重大復雜問題或群眾反映強烈的突出問題處理工作，“一個體系領導、一個中心統(tǒng)攬、一個窗口受理、一個場所服務、一套機制運行、一個整體運作”，形成大調(diào)解的工作格局，做到及早發(fā)現(xiàn)矛盾、及時解決。
建立工作流程 規(guī)范高效運作
洛河鎮(zhèn)的張某在南京某廠內(nèi)意外受傷，落下了終身殘疾，后續(xù)治療費高達六位數(shù)，張某與南京、淮南的三家企業(yè)因賠償款而產(chǎn)生糾紛。洛河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和洛河司法所的同志了解到這個情況后，主動介入，積極聯(lián)系三家企業(yè)，不厭其煩地向南京公安、安監(jiān)、人社、醫(yī)院等單位認真了解案情，進行調(diào)解、規(guī)勸，最終張某順利地拿到了補償款。
我市按照“分工明確、協(xié)同作戰(zhàn)、管理有序、規(guī)范高效”的要求，建立和落實問題滾動排查、接待處理、匯總研判、分流歸口、處理處置、督查督辦等工作流程。對重點地區(qū)、領域、時段，實行重點排查，深入了解群眾關注的熱點、難點問題；引導群眾合法理性表達訴求，將矛盾糾紛、治安隱患等平安建設中的問題統(tǒng)一登記和受理；將滾動排查、接待受理、媒體反映、上級交辦、下級報送等渠道獲取的信息統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)技術加強分析研判，強化源頭治理；按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口管理”的原則，將處理責任細化分解，落實到位；有關地方、部門、單位和組織等接受工作任務后，充分履行自身職責，妥善處理處置；開展督導檢查，強化跟蹤督辦。
完善運行機制 化解矛盾糾紛
“胡廟村修防滲渠占了我?guī)追值兀溩右脖煌谅窳耍乙筚r償土地款和青苗費，請你們給我主持公道。”近日，鳳臺縣鳳凰鎮(zhèn)崗胡村群眾胡傳勝到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)領導表示鎮(zhèn)里將盡快將問題調(diào)查清楚，給他一個滿意的答復。后經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)查組調(diào)查，與崗胡村、胡廟村進行協(xié)商，最后胡廟村與胡傳勝達成補償協(xié)議，問題得到妥善解決。
我市不斷建立完善內(nèi)部管理機制，建立工作例會、工作流程、首問負責、限時辦結(jié)、情況報告、臺賬管理、督查督辦、檢查考核等制度，明確各成員單位、各環(huán)節(jié)、各崗位的具體職責，確保各項工作有章可循、有效運行；建立完善協(xié)調(diào)配合機制，加強黨政機關、司法機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織的協(xié)調(diào)配合，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、信訪問題聯(lián)處、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)、服務管理聯(lián)抓的有效機制；建立完善社會參與機制，充分激發(fā)和保護“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）、平安志愿者等人員作用；建立完善穩(wěn)控處置機制，完善信訪代理、法律援助、司法救助、社會救助等機制，依法保障弱勢群體的合法權益。
(記者 劉銀昌)
