在前不久召開(kāi)的2018中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)·徽商論壇上，田家庵區(qū)舉行了招商引資懇談暨推介會(huì)。此次推介會(huì)以“集聚現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài) 塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”為主題，向全國(guó)的企業(yè)家推介了36個(gè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目包含了一、二、三產(chǎn)業(yè)，而其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)達(dá)到26個(gè)，成為招商引資的重頭戲。
近年來(lái)，田家庵區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展的重要引擎。2017年，服務(wù)業(yè)增加值為162.2億元，總量居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重為63%；全區(qū)服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資147億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的61.9%。
正逢其時(shí)、全方發(fā)力，確定轉(zhuǎn)型的“主戰(zhàn)略”
服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比提高是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志之一。
這是用數(shù)據(jù)支撐的理性分析：譬如，在我國(guó)《“十三五”規(guī)劃綱要》中，服務(wù)業(yè)增加值比重與GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和城鎮(zhèn)化率一起，成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中的四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一，并且提出要從2015年的50.5%進(jìn)一步快速提高至2020年的56%。再如，2016年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》在論證“結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展”時(shí)給出的首要論據(jù)，就是“服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)‘半壁江山’”。
近五年，該區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比由2013年的2.3:4.7:53調(diào)整為2017年的2.1:32.6:65.3。
顯然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展提速、比重提升的明顯成效。
任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都自有其內(nèi)在規(guī)律和歷史遵循。
國(guó)家“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，2016年安徽省又把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“三個(gè)強(qiáng)省”的重要目標(biāo)之一。宏觀政策利好為服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新動(dòng)力。圍繞國(guó)家、省、市出臺(tái)的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，也在第一時(shí)間結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，完善相關(guān)政策，在用地、資金上傾斜，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在田家庵區(qū)第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為田家庵區(qū)未來(lái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心。近幾年的政府工作報(bào)告中，也進(jìn)一步確定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和舉措，尤其是2018年提出：努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，更是將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在了更加突出的優(yōu)先位置。
“提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正逢其時(shí)：利好政策接二連三，交通、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)……我們將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之地把服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，致力服務(wù)業(yè)向高端領(lǐng)域邁進(jìn)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志表示。
揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、精準(zhǔn)施策，聚焦發(fā)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”
作為全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，田家庵區(qū)自信自豪:具有人流、物流、信息流、資金流匯集，歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)。科技創(chuàng)新領(lǐng)跑全市，2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；現(xiàn)代冷鏈物流、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。
同時(shí)，田家庵區(qū)自警自省：發(fā)展總量、結(jié)構(gòu)、布局、內(nèi)生動(dòng)力、政策創(chuàng)新等與在皖北地區(qū)的政治地位相比有較大的差距，采訪中，區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“雖是商貿(mào)大區(qū)，但以朝陽(yáng)路和龍湖路交叉口為原點(diǎn)，周邊1.5公里就包括了90%以上商貿(mào)企業(yè)。國(guó)慶路以北網(wǎng)點(diǎn)稀少，核心商圈外的網(wǎng)點(diǎn)稀少，帶動(dòng)能力不足，很難形成新的商業(yè)集群。”
分析差距，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既有做“大”的壓力，更有做“強(qiáng)”的使命。責(zé)任在肩，駛向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新藍(lán)海”，路徑明確。
——引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。鞏固核心商圈，圍繞打造龍湖、國(guó)慶、洞泉三大商圈，加快建設(shè)以龍湖、朝陽(yáng)為核心的省級(jí)中央商務(wù)區(qū)；推進(jìn)項(xiàng)目落地，抓好安徒生童話園、紅星美凱龍、愛(ài)琴海購(gòu)物公園等一批新項(xiàng)目的落地，形成新的商業(yè)區(qū)域，，把整個(gè)城區(qū)打造成商業(yè)集聚區(qū)。發(fā)展片區(qū)經(jīng)濟(jì)，著重加快鑫海物流園二期的建設(shè)發(fā)展。
——突出重點(diǎn)領(lǐng)域。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，開(kāi)發(fā)淮河岸線，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代貨運(yùn)碼頭；利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和布局物流項(xiàng)目，加快倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)。做優(yōu)文化旅游業(yè)，依托龍湖公園、淮南市博物館、瓦埠湖等景點(diǎn)，圍繞舜耕山、淮河小島、瓦埠湖、十澗湖、農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園以及棚戶區(qū)改造進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建和打造以餐飲娛樂(lè)、商務(wù)購(gòu)物、生態(tài)休閑、淮南子文化為主要特色的旅游空間布局。
此外，該區(qū)還把電子商務(wù)、體育休閑、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)疆拓土的重要領(lǐng)地。
入夏以來(lái)，該區(qū)鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)幫助曹庵鎮(zhèn)和史院鄉(xiāng)農(nóng)民每天銷(xiāo)售香瓜、甜瓜、藍(lán)莓等瓜果和特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2萬(wàn)斤以上，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫了以往瓜果滯銷(xiāo)的憂慮。今年年初，加快電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系，截至5月30日，曹庵鎮(zhèn)電商物流中心、曹庵鎮(zhèn)宋王村、大樹(shù)村和史院鄉(xiāng)澗壩村、尹祠村等1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和4個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建成并投入使用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)和農(nóng)民增收。
計(jì)熟事定、舉必有功，打造發(fā)展的“新引擎”
吾悅廣場(chǎng)，投資12億元的項(xiàng)目，落位在洞山東路淮河大道交界處。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者“項(xiàng)目為全商業(yè)業(yè)態(tài)，可以滿足吃喝玩樂(lè)游購(gòu)一體化的消費(fèi)需求，目前招商工作完成95%，部分主力店、精品商鋪已進(jìn)場(chǎng)裝修，計(jì)劃今年8月底滿鋪開(kāi)業(yè)。”
同時(shí)，落戶田家庵區(qū)的國(guó)內(nèi)商業(yè)綜合體旗艦品牌——萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)也計(jì)劃于今年8月底正式營(yíng)業(yè)。目前，項(xiàng)目主體封頂，進(jìn)入了內(nèi)裝修階段，星巴克、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名品牌紛紛入駐，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額可達(dá)10億元，提供直接就業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)4000—5000個(gè)就業(yè)崗位。
田家庵區(qū)通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等舉措，有效引導(dǎo)服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)型向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。服務(wù)業(yè)投入正由過(guò)去以房地產(chǎn)投入、市場(chǎng)建設(shè)投入為主的投資結(jié)構(gòu)，逐步向城市綜合體、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)化。2017年全區(qū)規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)共有80家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入106.7億元，同比增長(zhǎng)11.9%；今年一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，總量、增幅全市第一。
“一切愿景，只在手中，用創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)；一切道路，只在腳下，邁開(kāi)步才能到達(dá)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新‘藍(lán)海’，等不得，更慢不得。今年一季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值57.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%，其中服務(wù)業(yè)增加值38.4億元，同比增長(zhǎng)9.9%，在全市總量第一、增幅第一。打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，我們實(shí)干為先，下一步我們的優(yōu)惠政策要再完善，征遷力度要再加大，考核指標(biāo)要再優(yōu)化，招商氛圍要再濃厚。”區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人表示。
(記者 張 靜 編輯 湯寧)
