隨著脫貧攻堅(jiān)駛向“深水區(qū)”，壽縣精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)推進(jìn)，走出了一條獨(dú)具特色的健康扶貧之路——健康扶貧，把幸福期盼送到百姓心坎上
“沒有全民健康，就沒有全面小康”，健康扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。作為國家級貧困縣，壽縣做出莊嚴(yán)承諾：讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病！”
思路清晰，方能決斷如流。2018年以來，壽縣精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，以改革創(chuàng)新推進(jìn)健康脫貧、以健康脫貧引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，突出“保、治、防、提、創(chuàng)”主題，最大限度地降低因病致貧、因病返貧的發(fā)生率，努力打好健康脫貧組合拳，走出了一條具有壽縣特色的健康扶貧之路。
創(chuàng)新形式，政策宣傳無處不在
今年4月9日上午，安豐塘鎮(zhèn)四店村村民楊善鳳的家里來了幾位特殊的客人，他們是壽縣衛(wèi)計(jì)委和安豐塘鎮(zhèn)組織的健康脫貧工作小分隊(duì)。聽了夫婦倆的敘述，隨行醫(yī)生針對他的病情，進(jìn)行了用藥指導(dǎo)，告訴他看病和用藥要到正規(guī)醫(yī)院，及時享受政府的有關(guān)保障政策。
今年以來，壽縣不斷深化政策宣傳的空間、深度，集中編寫通俗易懂、富有鄉(xiāng)土氣息的宣傳標(biāo)語，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村刷寫標(biāo)語、繪制文化墻，讓政策入眼。
在農(nóng)家，壽縣以20戶左右為規(guī)模，建立了3026個貧困戶互助組，每月活動兩次，在指導(dǎo)員和受益貧困村民的現(xiàn)身說法和交流討論中，讓政策深入人心。
在學(xué)堂，壽縣以“小手拉大手”的形式，在中小學(xué)開展健康脫貧和健康素養(yǎng)知識宣傳。
在會堂，壽縣廣泛組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人、互助組長、家庭簽約醫(yī)生等不同群體，開展經(jīng)常性集中宣傳培訓(xùn)。
在戲堂，壽縣利用送戲下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村文藝劇團(tuán)，以壽縣快板書、順口溜、話劇等多種形式潛移默化、深入廣泛的宣傳。
深化改革，基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)
“我承諾,不讓一個人在小康道路上因病掉隊(duì)”，在今年脫貧攻堅(jiān)誓師大會上，豐莊鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員莊嚴(yán)宣誓承諾。鎮(zhèn)里組建的16支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入轄區(qū)內(nèi)8個行政村，為百余戶老、弱、病、殘等因病致貧家庭開“良方”治“窮病”，筑牢貧困群眾健康防線。
啃下因病致貧、因病返貧的“硬骨頭”，唯有改革先行：
縣鄉(xiāng)共管，解決“人”的問題——推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗，管理權(quán)限下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府參與鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和人事任免，院長年度績效考評由縣衛(wèi)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按4:6組成，村衛(wèi)生室年度績效考評比例是3:7。
改善條件，解決“物”的問題——出臺《壽縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)三年（2018-2020年）能力提升規(guī)劃》。縣財(cái)政計(jì)劃投入約4.95億元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施新建、改建或擴(kuò)建；2018年公開招聘168名專業(yè)技術(shù)人員，建立縣域影像中心、檢驗(yàn)中心和分級診療平臺。
以城帶鄉(xiāng)，解決“面”的問題——組建醫(yī)共體幫扶隊(duì)、民營醫(yī)院結(jié)對幫扶隊(duì)，每季度開展一次以上進(jìn)村入戶上門履約、隨訪和健康脫貧政策及健康知識宣傳工作。
強(qiáng)化保障，特惠政策落地見效
小甸鎮(zhèn)李山村貧困群眾張某，因患主動脈夾層動脈瘤破裂，住院醫(yī)療費(fèi)用近25萬元。經(jīng)過農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、民政救助、財(cái)政兜底后，個人自付才4000多元。扶貧政策的支持讓原本失去希望的他又煥發(fā)起生活的動力。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，壽縣打出組合拳：
構(gòu)建完備保障體系——對截至2015年底未脫貧的貧困人口實(shí)行“135”政府兜底，對2014、2015年已脫貧人口執(zhí)行“351”政府兜底，對貧困人口省外就醫(yī)實(shí)行分段補(bǔ)償?shù)奶鼗菡撸瑢Ψ秦毨丝诘倪吘夀r(nóng)戶實(shí)施重病救助政策。
夯實(shí)簽約履約服務(wù)——組建家庭醫(yī)生“1+1+1”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為貧困人口提供健康檔案、政策宣傳、健康體檢服務(wù)，并組織開展慢病送藥對象摸底核實(shí)，開展免費(fèi)送藥。
優(yōu)化服務(wù)便捷就醫(yī)——貧困人口就診轉(zhuǎn)診綠色通道全覆蓋，設(shè)立貧困人口住院專用病房，實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。截至目前，貧困人口住院實(shí)際補(bǔ)償比88.2％，慢病門診實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)95.58%。
建立獎懲考評體系——建立正向激勵機(jī)制，出臺《脫貧攻堅(jiān)工作正向激勵暫行辦法》和《健康脫貧工作獎懲辦法》。建立后進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立健康脫貧工作業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)學(xué)校。建立問責(zé)追責(zé)機(jī)制，免職相關(guān)責(zé)任人，培訓(xùn)具體責(zé)任人。
就醫(yī)更方便，補(bǔ)償更高，簽約醫(yī)生上門服務(wù)，專家組會診幫扶到位……一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的舉措，為壽縣貧困群眾提供了全方位的健康保障，群眾獲得感和滿意度不斷提升。(記者 柏松 編輯 湯寧)
