——從民生改善看改革開放四十年

以人民為中心、為人民謀幸福、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，是中國四十年改革開放的邏輯起點和價值取向。改革開放40年來,我們黨始終以人民為中心，讓改革發展成果更多更公平地惠及人民，為中國人民創造更多福祉，為人類作出更大貢獻，改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路越走越寬廣，越走越自信。

一、以人民為中心，改革開放40年始終堅持在發展中保障和改善民生。四十年改革開放，我們不斷改善人民生活、增進人民福祉。全國居民人均可支配收入由1978年的171元增加到2.6萬元，2017年全國居民恩格爾系數為29.3%，進入聯合國劃分的20%-30%的富足區間。十八大以來五年城鎮新增就業人數年均超1300萬人，累計新增就業超6500萬人。九年義務教育鞏固率達93.8%，高校毛入學率2017年達到45.7%，高出世界平均水平近10個百分點。覆蓋全民的基本養老制度、基本醫療制度和最低生活保障制度等多層次社會保障體系已基本建成，最具意義的是我們終結了數千年來農民沒有社會保障的歷史。常住人口城鎮化率達到58.52%，上升40.6個百分點,2013-2016年，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。改革開放至今我國貧困人口累計減少7.4億人，2012年到2017年農村累計減貧6853萬人,減貧幅度接近70%,貧困發生率從2012年10.2%下降到2017年3.1%，對全球減貧的貢獻率超過70%。居民預期壽命由1981年67.8歲提高到2017年76.7歲。我國社會大局保持長期穩定，成為世界上最有安全感的國家之一。不斷改善民生，讓人民過上幸福美好新生活，這是40年改革開放的初心，也是四十年改革開放最大的成就之一。

二、以人民為中心，充分體現了歷史唯物主義的基本原理。歷史唯物主義告訴我們，歷史是人民創造的，只有人民才是創造世界歷史的動力，人民是物質財富、精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。馬克思主義認為，人是生產力中最活躍、最革命的因素。人的創造潛力一旦被釋放出來，任何人間奇跡都可以出現。人民立場是我們黨最根本的政治立場，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思在《神圣家族》中指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”人民群眾不但是歷史的“劇中人”，還是歷史的“劇作者”。作為社會實踐主體，人民群眾的意志和力量決定著歷史發展的方向，人民群眾參與和支持程度決定著歷史發展的進程。中國改革開放40年的偉大實踐，就是人民群眾主人翁作用的充分發揮。人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。在改革開放新的偉大征程中，我們要牢記黨的根本宗旨，始終堅持“人民是出發點、是根本點、是落腳點”，“人民有所呼，改革有所應”，依靠人民群眾、團結人民群眾、帶領人民群眾把改革開放不斷推向前進。十九大報告兩次把“人的全面發展”寫入工作目標和要求，充分體現了馬克思主義唯物史觀，彰顯出人民群眾在社會發展進程中的重要地位和作用。

三、以人民為中心，改革必須尊重人民群眾首創精神。回顧改革開放40年可以看到，人民群眾始終都是改革開放的弄潮兒、是改革開放的實踐者、推動者、參與者。1978年底正是小崗村十八位農民以“托孤”方式立下生死狀，在土地承包責任書上按下手印，從而拉開了中國改革開放的序幕。40年來我們黨始終尊重人民的首創精神，緊緊依靠人民推動改革開放。充分尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。40年競相迸發的“中國活力”，從根本上說來自于對人民意愿的由衷尊重。正如習近平總書記所強調的：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。”進入新時代，我們還要堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持“摸著石頭過河”和頂層設計相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持試點先行和全面推進相促進，既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅持實事求是、善作善成，確保改革開放行穩致遠。

四、以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。四十年砥礪奮進中，人民生活水平實現從貧窮到溫飽，再到全面小康的跨越式發展。當今社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出許多新要求。我們在繼續推動發展的基礎上，要重點解決好發展不平衡不充分的問題，提升發展質量和效益，更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發展、社會全面進步。隨著改革開放的全面深化，我們必須不忘改革開放初心，堅持以人民為中心。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業。 （作者系市社科聯主席、市委講師團團長　張 松）