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              首頁 > 淮南要聞 > 淮南市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室答記者問
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              淮南市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室答記者問
              【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2009/7/3 0:46:22   【打印】【關(guān)閉】
                1、凡淮南日?qǐng)?bào)社記者署名文字、圖片,版權(quán)均屬淮南日?qǐng)?bào)社所有,任何網(wǎng)站和媒體未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表;2、已獲授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在使用本網(wǎng)作品時(shí)必須注明“來源:淮南網(wǎng)”和作者名字;3、對(duì)違反以上兩條聲明的網(wǎng)站和媒體,淮南日?qǐng)?bào)社將依法追究其法律責(zé)任。
               

                    問:為什么要開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理?

                    答:改革開放以來,中央就“小金庫(kù)”問題發(fā)文整頓有10余次,其中開展了兩次全國(guó)統(tǒng)一的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,取得了較大成效。近年來,反腐倡廉的實(shí)踐證明“小金庫(kù)”是個(gè)大問題,它不僅擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序,而且已成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的一大“毒瘤”,成為滋生腐敗的溫床。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”,對(duì)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)公平和諧,促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),都有著十分重要的意義。

                    問:什么是“小金庫(kù)”?主要表現(xiàn)形式是什么?

                    答:“小金庫(kù)”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。其主要表現(xiàn)形式有七種:

                    1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    2、用資產(chǎn)處置、出租收入及對(duì)外投資收益設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

                    7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

                    問:此次”小金庫(kù)“專項(xiàng)治理的主要范圍和內(nèi)容是什么?

                    答:此次專項(xiàng)治理范圍是全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,事業(yè)單位要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。

                    專項(xiàng)治理主要內(nèi)容是2007年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。

                    問:“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的方法和步驟?

                    答:按照中央和省里的統(tǒng)一部署,我市此次專項(xiàng)治理工作從2009年6月至2009年11月底基本結(jié)束,專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段是動(dòng)員部署,截至2009年6月10日;第二階段是自查自糾,截至2009年6月底;第三階段是重點(diǎn)檢查,從2009年7月至10月;第四是整改落實(shí)階段,截至2009年11月底。在重點(diǎn)檢查階段,將對(duì)市直行政事業(yè)單位的銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理;制定《淮南市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》,并選擇部分單位進(jìn)行公務(wù)卡試點(diǎn)。

                    此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要按照規(guī)定,認(rèn)真組織自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。在自查自糾基礎(chǔ)上,市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。

                    問:此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查對(duì)象包括哪些?

                    答:專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查對(duì)象包括:

                    1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位;

                    2、教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位;

                    3、賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;

                    4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位;

                    5、有群眾舉報(bào)的部門和單位;

                    6、自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的部門和單位。

                    問:“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的舉報(bào)有哪些具體規(guī)定?

                    答:舉報(bào)人可以通過全市各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,據(jù)實(shí)舉報(bào)“小金庫(kù)”相關(guān)線索或具體情況!靶〗饚(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作,建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專人負(fù)責(zé),做到件件有交待、事事有著落。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功人員,根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額,給予3%-5%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金最高額為10萬元,由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

                    按照中紀(jì)委 財(cái)政部 監(jiān)察部 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《“小金庫(kù)”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知第五條規(guī)定,舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):

                   1、舉報(bào)人無法證實(shí)其真實(shí)身份的;

                   2、舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的;

                   3、舉報(bào)人提供的線索與“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)查處“小金庫(kù)”無關(guān)的;

                    4、有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的;

                    5、法律法規(guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

                    問:在“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)上采取了哪些措施,遵循什么原則?

                    答:在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,此次專項(xiàng)治理工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的原則,并建立“小金庫(kù)”治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

                     我市成立由紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局牽頭,有關(guān)部門參加的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的“小金庫(kù)”治理工作,研究制定相關(guān)政策規(guī)定,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局,負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)、各部門也相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。

                    “小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)同各部門、各成員單位及下級(jí)黨委、政府的溝通和聯(lián)系,及時(shí)研究明確治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,利用各種媒體及出簡(jiǎn)報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道、信息溝通等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立起分工明確、配合有力、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

              (責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國(guó)冰)

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