——田家庵區平安建設紀實

      前不久，田家庵區在全市履行2007至2008年社會治安綜合治理責任書目標年度考核中名列第二，受到市委、市政府的表彰。該區綜治工作位置的躍升，為平安建設抹上一筆重彩。踏平坎坷成坦途。田家庵區上下面對社會矛盾和糾紛增多，不穩定因素潛滋暗長、創建平安難度大的壓力，合力攻堅，堅持打防控配套，人技防互動，使全區社會治安呈現出良好的發展態勢。

      田家庵區常住人口53萬，商業網點密布，流動人口多，一度治安形勢出現不好的苗頭。面對綜治工作的嚴峻形勢，區委、區政府通過調研，確立了打造全省最具穩定安全城區的目標，地區各單位結合實際，強化措施，朝著這個目標努力奮進。

      針對城鄉治安防控體系建設的弱項，區里組建企事業單位治保調解組織162個，配備專兼職巡邏人員615人，發展保安員、治安巡邏隊、治安信息員、樓棟長、治安志愿者等群防群治隊伍共計2429人，做到對形跡可疑人員不盤問不放過，外來人員身份不明不放過，家庭防范漏洞不整改不放過。今年以來，地區侵財性案件同比下降20%，全區113個村（社區）有70個村（居）實現了零搶盜目標。區綜治委改變過去死看硬守的治安模式，大力推行技防措施，區政府先期投入80萬元，已建成派出所監控中心10個，設立電子監控點200個，覆蓋了地區主要路段、場所、街道社區重點企事業單位。去年至今，區公安分局利用城市報警與監控系統破獲案件30余起，獲破案線索70多條。治安防控平臺的構建，夯實了社會治安綜治工作的基石，去年1月至今，地區公安機關破獲刑事案件2290起，同比上升26.2%，破獲命案12起，抓獲犯罪嫌疑人510名，打擊處理1914人，同比上升5.6%。
區里本著“哪里治安混亂就整治哪里，什么問題突出就整治什么”的思路，實行點面結合、專群結合，大力開展綜合整治。近年來，隨著田家庵區城市化進程加快，住宅小區數量不斷增多與小區治安管理水平落后矛盾日益凸顯，某些小區治安案件尤其是“兩搶一盜”案件高發。區綜治委會同公安機關按照封閉管理，門崗齊全，視頻監控，制度完善和治安預警提示，夜間巡邏的要求，對部分管理不到位、群眾不滿意的小區實施整治，加大治安巡邏密度，使小區可防性案件下降35%，有15個小區成為無案件小區。上湖、王郢等“城中村”區域存在著出租房屋多，暫住人口多的現象，是“黃賭毒”及各類刑事案件的高發區，區綜治委協同轄區派出所、鄉鎮街道加強出租房屋流動人口的管理，對4316戶房屋出租登記造冊，與房屋出租人簽訂治安責任書3768份，對登記的流動人口3萬余人實行分類管理，地區派出所出動警車和聯防隊加強“城中村”區域和周邊巡邏，做好社會面的控制，現在，這幾個地方的治安面貌已明顯改變。

      做好矛盾糾紛排查調處，維護全區社會政治穩定。由于城市建設伴生大拆遷，加之一些企業倒閉等遺留問題較多，以致群眾上訪增多，區里本著“拆掉這堵墻就是橋”的理念，對矛盾糾紛定期排查，區領導走進矛盾，不推不拖，教育疏導群眾，幫助他們解決生活中的難題。建立信訪、紀檢、司法、綜治“四位一體”信訪維穩機制，實行領導包案，掛牌督辦，去年以來，有效調處疑難矛盾糾紛88起，制止多起去省進京上訪事件。

      這個區還拓展平安創建領域，開展鄉鎮街道社區（村）平安建設“三級聯創”活動，制定實施方案，引導各單位加強綜治軟硬件建設，及時跟進督查問效。目前，全區已建成平安村（社區）105個，平安鄉鎮街道11個，平安單位343家。