記者7月8日從淮南市教育局獲悉，備受社會各界關注的《淮南市中小學校幼兒園規劃建設條例》（以下簡稱《條例》）已于日前通過安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，該條例將于9月1日起正式實施。

     《條例》從學校設置規劃、建設標準、學校整合、城鄉統籌、學校建設資金等方面對中小學幼兒園的規劃建設做出了規定。在學校設置方面，《條例》規定，市、縣城鄉規劃行政主管部門編制、審查控制性詳細規劃，應當征求同級教育行政主管部門意見，并按照中小學校、幼兒園布局專項規劃預留中小學校、幼兒園建設用地。學校整合方面，《條例》規定，中小學校、幼兒園需要停辦、分立、合并、置換、搬遷的，分別由市、縣（區）教育行政主管部門會同城鄉規劃和國土資源等行政主管部門提出方案，報市、縣（區）人民政府批準。城鄉統籌方面，《條例》規定，市、縣（區）人民政府應當結合新農村建設，優化教育資源配置，逐步增加對農村中小學校、幼兒園建設的投入。鼓勵社會組織和個人按照中小學校、幼兒園布局規劃建設中小學校、幼兒園，并按照國家有關規定給予優惠待遇。

      淮南教育局法規科負責人告訴記者，近年來，特別是每年的八九月份，“入學難”成為市民反映的熱點問題，一些人大代表、政協委員也通過提案、電話、來信等形式要求盡快制定中小學校幼兒園規劃建設地方性法規，以解決“中小學生入學難”的問題。經淮南市人大常委會研究決定將該項立法建議列入淮南市2008年度立法計劃。

      法規科負責人還說，出現“入學難”，主要是隨著淮南市經濟社會和城市建設的發展，新城區開發和舊城區改造步伐加快，農村人口向城市集中，城市人口向主城區集中，加之外來人口增多，導致部分城區人口快速增長。而現有城市中小學校難以適應入學需求，特別是由于大量新建改建住宅小區，缺少相應配套的中小學校幼兒園，這就使得入學難的問題更加突出，致使城市中心區學校在校生劇增，現有的教育設施遠遠不能滿足教育需求，影響了全市教育事業的發展，甚至引發新的社會矛盾。