淮南針對被征地農民出臺養老保險告知反饋制度和社會保障資金準備金制度——
為失地農民撐起“保護傘”

      被征地農民的社會權利該怎樣保障？記者7月22日從市人力資源和社會保障部門了解到，根據我市實際情況所制定的兩項制度——被征地農民養老保險告知反饋制度和被征地農民社會保障資金準備金制度，將成為被征地農民社會權利的“保障傘”。
      據了解，告知反饋制度是規范被征地農民的社會保障知情權的獲得途徑的一項創新制度，其主要內容規定，各縣區人力資源社會保障部門給征地所涉及的村（社區）下發《被征地農民社會保障告知書》，告知保障對象、繳費標準、保障標準和參保權利，由村（社區）委員會簽署確認意見，并作為征地申報資料的必備要件，報市人社部門。
      而準備金制度則是落實被征地農民社會保障費用的有效方法，其規定是：各縣區人民政府在向省國土資源廳征地報批材料之前，申請用地單位必須將包括被征地農民社會保障費用在內的征地補償準備金，繳入到用地所在地財政部門非稅收匯繳結算戶，并向人社部門提供征地補償準備金進賬憑證。凡未出具進賬憑證的，則不予受理。待申請用地獲批后，由市或縣財政部門將屬被征地農民的社會保障費用，直接撥付至社保基金專戶。經結算有結余的或未獲批的，由人社部門和財政部門辦理退回手續。
      據市人社部門相關負責同志介紹，以上兩項制度進一步明確了用地單位的義務和被征地農民的知情權、參保權、以及縣區人民政府及人社部門的職責，是從制度上落實被征地農民社會保障權利的重要措施，從而進一步實現國務院、省政府對被征地農民養老保險“未征先保、應保盡保”的基本要求。

（記者 李舒韻）