夸大宣傳，異地經營，合法企業存在違規現象
近日，早報熱線接到市民打來電話反映：淮南市國慶路汽運二公司三樓有個名為“九福助老養老健康中心”的機構，以保健品充當藥品高價出售使許多老年朋友上當。得知這一情況后，記者隨即以打算給父母購買保健食品，前來了解保健食品功效為由，對該機構進行暗訪。
記者暗訪：宣傳與實物有出入
進入位于國慶東路客運二車隊大樓三樓的該機構辦公地點后，記者發現該機構開展一些免費理療、按摩、藥物熏蒸的項目。當“九福助老養老健康中心”的工作人員得知記者打算給父母購買保健食品之后，向記者發放了一份關于該機構經營的保健食品的一份宣傳資料。據資料介紹，該機構主要經營的保健食品名為“福芯”，監制單位為加拿大紅楓葉國際生物科技有限公司。適用人群為“四高”人群、心腦血管疾病患者等，并使用幾位患者服用該保健食品后病情痊愈或好轉的案例對該保健食品加以宣傳。包裝盒上標價為398元一盒。記者索取了一盒該保健食品，仔細進行觀察后發現，包裝盒內有兩個小瓶，性狀為膠囊劑，名為“舒活膠囊”和“雙益天麻膠囊”。該保健食品的包裝上注明：該保健食品具有調節免疫，耐血氧之功效，適宜人群為免疫力低下者。因其宣傳單和藥品包裝上的功效說明和適宜人群有所出入，記者就此聯系了淮南市食品藥品監督管理局。
突擊檢查：合法機構中存在違規現象
得知這種情況后，淮南市食品藥品監督管理局對此事件高度重視，隨即決定調集人員對該機構進行突擊檢查。經過兩天時間的摸底調查，8月11日下午，記者隨同市食品藥品監督管理局稽查人員一起來到該機構。稽查人員在檢查過程中發現，雖然該機構的“三證”，即營業執照、稅務登記證和衛生許可證均齊全，屬于合法經營企業，經營的保健食品也經過了國家批準，但也存在著一些問題：“三證”登記地點與該機構營業地點不符，屬于異地經營；經營者沒有拿出企業經營所必須的企業規章制度，不符合正常保健機構審批程序，負責人也不能明確其上級管理機構；經營的兩種保健食品生產廠家分別為四川德元藥業集團有限公司和昆明碧興生物資源開發有限公司，而傳單上大肆宣傳的監制單位加拿大紅楓葉國際生物科技有限公司的字樣卻銷聲匿跡；且該機構負責人遲遲不能出示“雙益天麻膠囊”購入批準證明及兩種保健食品的入庫證明；在要求其工作人員出示健康證時，只有一人能出示健康證。
據執法人員介紹：此機構最大的違規現象是其散發的宣傳單上的內容和保健食品包裝上的解釋有出入，擅自擴大適宜人群的描述，違反了國家有關規定。
為了弄清該機構的進貨渠道及倉儲情況，了解其是否違規經營藥品，市食品藥品監督管理局一行人決定對其倉庫進行檢查。
當市食品藥品監督管理局一行人來到這家機構的倉庫時，負責人說倉庫保管員出差，鑰匙不在，稽查人員聯系了國慶路派出所進行配合，并聯系了專業開鎖人員，經過3個多小時的努力，晚上7點多鐘，稽查人員進入了該機構的倉庫。
所謂倉庫，就是“九福助老養老健康中心”在居民區內臨時租用的普通民居，在其中一房間內，堆放著幾箱為數不多的保健食品，其中不僅包括宣傳單上的“福芯”膠囊，也有一些其他的保健食品。經過檢查，稽查人員在房間的角落里發現了一箱名為“三降四通五苦膠囊”，由于不能辨別其是保健食品還是藥品，稽查人員將其帶回，送交專門機構對其主要成分進行檢驗。
對于“九福助老養老健康中心”在經營過程中存在的違規現象，淮南市食品藥品監督管理局當即作出決定：責令“九福助老養老健康中心”限期整改，一周內變更其相關證件實際營業地點，立即停止夸大宣傳，否則將予以嚴肅處理。
對此事件的進一步調查結果，本報記者會繼續予以關注，進行跟蹤報道。
深究根源：夸大宣傳是禍因
淮南市食品藥品監督管理局�；踩O督科負責同志希望通過本報向廣大消費者做出解釋：目前淮南乃至全國的保健品市場都比較混亂，消費者購買保健品上當受騙的事件屢屢見報。深究其原因，造成此類事件的根本原因在于某些保健品經營機構的夸大不實的宣傳。例如在宣傳單上夸大保健食品的適宜人群和功效，因此有可能給消費者造成了一種該保健食品是一種具有確切療效的藥品的假象。并且一些機構常常舉辦免費檢查活動，吸引一些消費者尤其是老年消費者加入機構，引導他們購買價格高昂的保健食品。消費者在消費時要明確藥品和保健食品的區別，不可主觀臆斷、偏聽偏信。
專家提醒：慢性病不可急治 保健食品不能當藥吃
淮南市食品藥品監督管理局的負責同志希望通過本報向消費者尤其是老年消費者提出善意的建議：像高血壓、高血脂、高血糖等慢性疾病，現在并沒有出現某種特效藥能在短時間內予以根除。人體在步入衰老后，人的機體功能勢必會有所下降，一些老年人所特有的慢性病會接踵而至。保持一個良好的心態，維持一個健康的生活方式，才能延緩衰老帶來的種種煩擾。
而對于現在的保健品市場，國家的法制規定還不是很完善，加上國家對于經營保健食品的機構注冊門檻較低，并不需要太專業的醫療水平。一些保健品經營機構就在這方面打“擦邊球”，過度宣傳保健食品的功效，弄得保健食品變得神乎其神。使得消費者對于保健食品和藥品的區分存在誤差，花高額的價錢去購買保健品而達不到所期望的治療效果，從而誤認為保健食品為假藥。
專家告訴消費者：區分保健食品和藥品有一種簡單易行的辦法。保健食品一般帶有“衛食健字”和“國食健字”字樣。而藥品一般帶有“國藥準字”字樣。希望消費者在消費過程中予以甄別，避免一些上當受騙現象的發生。
圖：淮南市食品藥品監督管理局執法人員正在對庫存保健食品進行檢查。
（記者 王偉 實習生 張琪 劉雪盈 攝影報道）
