在我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前沿、第一線，從田間地頭、農(nóng)家小院，到扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地，活躍著這樣一群沉下心去、撲下身子的“攻堅(jiān)尖兵”“繡花人”——駐村選派幫扶干部。
他們下沉一線，精準(zhǔn)發(fā)力，戰(zhàn)脫貧，迎振興，為建設(shè)小康社會(huì)注入生機(jī)活力；
他們肩負(fù)重任，扎根農(nóng)村，辦實(shí)事，勇?lián)?dāng)，讓一個(gè)個(gè)貧困村舊貌換新顏；
他們用腳步丈量土地，用行動(dòng)踐行初心，用辛勤付出換來脫貧碩果，贏得了駐村干部和群眾的紛紛“點(diǎn)贊”。
腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。為了匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，我市全面貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述，把干部駐村幫扶作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，動(dòng)員7個(gè)縣區(qū)、84家市直單位、14家駐淮單位及在淮高校向162個(gè)貧困村選派162支扶貧工作隊(duì)、386名幫扶干部。他們勇挑重?fù)?dān)，傾力幫扶，與困難群眾攜手共進(jìn)，譜寫了一曲戰(zhàn)勝貧困、邁向全面小康的奮斗壯歌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市162個(gè)貧困村全部出列，壽縣順利摘帽。
盡銳出戰(zhàn)攻堅(jiān)克難——激發(fā)干勁斗志堅(jiān)決啃下“硬骨”
“我們村真是發(fā)生了翻天覆地的變化，老百姓實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠，群眾看在眼里記在心上，幸福感大大提高。”市建發(fā)集團(tuán)駐壽縣安豐鎮(zhèn)甲貝村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、村第一書記高友祿高興地告訴記者。
翻天覆地變化的背后，記錄著從落后村到幸福村的嬗變。由于村班子思想渙散、工作落后、群眾上訪多等原因，甲貝村在2017年是全鎮(zhèn)出了名的“老大難”村�！榜v村工作隊(duì)來到的第一件事就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯基礎(chǔ)，如今村里‘雙基’建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都取得了可喜的成績。”安豐鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志介紹說，駐村工作隊(duì)堅(jiān)持與村“兩委”、市建發(fā)集團(tuán)、壽縣縣政府辦公室開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，定期組織聯(lián)席會(huì)議，與幫扶單位共商甲貝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工程，夯實(shí)“雙基”建設(shè)，2018年甲貝村整體出列。
“駐村雖然辛苦，但看到村里的每一點(diǎn)變化，就又充滿了很大的干勁�！瘪v村選派干部們這樣說。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市堅(jiān)持把“擅長打硬仗”“敢啃硬骨頭”的干部選派到貧困村去，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、解決群眾困難，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中踐行初心與使命。
根據(jù)有關(guān)文件的要求，全市共選派駐村幫扶干部共386名，其中副縣處級(jí)以上干部（含享受副縣級(jí)以上待遇）115人、科級(jí)及以下干部271人。
用制度選派干部下去，“教”會(huì)與群眾打交道，更“推”著干事創(chuàng)業(yè)。
圍繞“怎么幫、如何扶”，我市采取集中培訓(xùn)、示范帶動(dòng)等方式，提升駐村干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。根據(jù)各階段工作需要和實(shí)際存在問題，及時(shí)組織選派幫扶干部以專題培訓(xùn)、座談研討、實(shí)地觀摩等形式，不斷提升脫貧攻堅(jiān)能力。在金寨縣委黨校連續(xù)三年舉辦選派幫扶干部示范培訓(xùn)班，針對(duì)提升脫貧攻堅(jiān)能力，精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)了履職盡責(zé)能力，實(shí)現(xiàn)了全市建檔立卡貧困村駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長162人培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作部署，通過集中授課、分組討論、實(shí)地調(diào)研等方式開展選派幫扶干部培訓(xùn)班，對(duì)選派干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，著力提升選派幫扶干部的政治覺悟、黨性修養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)每年對(duì)選派干部培訓(xùn)時(shí)間平均在2周以上。此外，每年年初組織選派幫扶干部座談會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享心得、督促各項(xiàng)工作順利落實(shí)。
嚴(yán)管厚愛關(guān)心關(guān)懷——鍛造駐村“鐵軍”凝聚“戰(zhàn)貧”力量
干部派下去了，如何管理好這支龐大的隊(duì)伍？沒有規(guī)矩，不成方圓。為了讓駐村干部下得去、待得住、干得好，我市堅(jiān)持從“物質(zhì)關(guān)照、精神關(guān)懷、能力關(guān)愛、政治關(guān)心”等方面入手，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，打消了部分人“身在曹營心在漢”的念頭，杜絕了“只當(dāng)和尚不撞鐘”的現(xiàn)象，管理成效看得見、摸得著，進(jìn)一步激發(fā)了駐村干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。
講政治強(qiáng)管理嚴(yán)紀(jì)律。我市嚴(yán)格落實(shí)《安徽省選派幫扶干部管理辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于開展選派幫扶干部作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)的通知》，實(shí)施“日?qǐng)?bào)告、周匯總、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”精細(xì)化管理模式，督促選派幫扶干部力戒形式主義、官僚主義，拿出真功夫、不搞花架子。
聽民意訪民情辦實(shí)事。以“走村入戶訪民情、排查貧情再發(fā)力、對(duì)標(biāo)振興找差距、分析研判理思路”為內(nèi)容，我市認(rèn)真組織開展“一抓雙促大走訪”活動(dòng)，集中遍訪全部農(nóng)戶，進(jìn)一步密切群眾關(guān)系，推動(dòng)找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)并及時(shí)研究解決，每個(gè)扶貧工作隊(duì)根據(jù)走訪情況撰寫調(diào)研報(bào)告，全市集中開展評(píng)選，對(duì)10篇優(yōu)秀報(bào)告進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)督導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)促提升。定期組織“四不兩直”暗訪督導(dǎo)，縣區(qū)委組織部、縣區(qū)扶貧辦每周開展1次暗訪，市委組織部、市扶貧辦每月按照5%-10%的比例對(duì)選派幫扶干部在崗及履職情況進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)選派幫扶干部無故脫崗的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)履職不力的，及時(shí)給予指導(dǎo)督促。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次開展“四不兩直”暗訪，市委組織由部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)成立4個(gè)督導(dǎo)組，每月集中開展一輪“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促縣區(qū)整改，切實(shí)有效加快全市選派幫扶干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
落實(shí)關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。按照《安徽省脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法》等文件，我市督促選派幫扶單位嚴(yán)格按照規(guī)定，足額落實(shí)有關(guān)補(bǔ)貼補(bǔ)助。新冠疫情發(fā)生以來，根據(jù)省委組織的部署，及時(shí)組織一線防疫工作人員自愿購買華夏保險(xiǎn)免費(fèi)疫情險(xiǎn)，全市共計(jì)1969人辦理參保，其中選派幫扶干部參保209人。并廣泛開展談心談話，市縣區(qū)各級(jí)選派辦定期組織調(diào)研組赴貧困村，實(shí)地察看工作情況，傾聽意見建議，及時(shí)幫助解決存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，勉勵(lì)鼓足干勁、積極擔(dān)當(dāng)有為。
“四送四提”慰問，送溫暖到一線。2020年夏季廣大駐村幫扶干部奔赴防汛第一線，市委組織部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各縣區(qū)對(duì)駐村幫扶干部開展“四送四提”慰問，即送常用物品，提升服務(wù)保障；送黨旗黨徽，提升黨員觀念；送慰問書信，提升責(zé)任意識(shí)；送志愿服務(wù)，提升攻堅(jiān)合力�！八乃退奶帷蔽繂枺皶r(shí)有效地把組織的溫暖送達(dá)每一位駐村幫扶干部，極大地鼓舞了廣大選派幫扶干部工作熱情。
一手抓干部鞭策，一手抓正向激勵(lì)。我市及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法》，激勵(lì)黨員干部進(jìn)一步提振狀態(tài)、增強(qiáng)信心，在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)作為。提高選派幫扶干部年度考核等次優(yōu)秀比例到35%，且不占幫扶單位優(yōu)秀等次名額。積極落實(shí)“對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出，符合條件的扶貧干部，優(yōu)先提拔使用、評(píng)聘職稱、晉升職級(jí)”政策，2017年5月以來，全市第七批選派幫扶干部共提拔重用126人，其中提任科級(jí)75人、縣級(jí)51人。
“扶”在點(diǎn)上“幫”出實(shí)效——下足“繡花功”精準(zhǔn)“拔窮根”
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。
“俺們村十多年沒發(fā)展黨員了�！笔惺袌霰O(jiān)督管理局駐鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)利民村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、村第一書記杜文廷回憶說，剛到利民村時(shí)，一位村民的話讓他震驚，也讓他意識(shí)到村基層黨組織建設(shè)面臨的嚴(yán)峻性。經(jīng)過深入群眾走訪調(diào)研，在“引導(dǎo)不代替、到位不越位、參與不干預(yù)”的原則下，杜文廷率領(lǐng)扶貧工作隊(duì)與村黨支部合力打破了組織發(fā)展的壁壘，成功發(fā)展了兩名預(yù)備黨員，吸收了一名致富帶頭人為入黨積極分子，結(jié)束了村里十多年未成功發(fā)展黨員的歷史。
黨建引領(lǐng)一子落，脫貧攻堅(jiān)滿盤活。近幾年來，利民村堅(jiān)持開門搞黨建，與市先進(jìn)基層黨支部計(jì)量所黨支部結(jié)對(duì)共建，以“傳、幫、帶”形式加快村黨支部建設(shè)，村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率先通過上級(jí)驗(yàn)收。采取“黨員+網(wǎng)格化”的扶貧模式，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)細(xì)化量化，幫扶責(zé)任落實(shí)到人，2017年利民村實(shí)現(xiàn)了貧困村脫貧出列，2019年脫貧3戶13人，實(shí)現(xiàn)全村貧困戶脫貧摘帽。
黨建引領(lǐng)，凝聚攻堅(jiān)克難團(tuán)隊(duì)力量；產(chǎn)業(yè)扶貧，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“農(nóng)村是舞臺(tái)，扶貧是事業(yè)。”淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)駐潘集區(qū)蘆集鎮(zhèn)戴廟村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、村黨總支第一書記趙明洲，剛駐村時(shí)就和隊(duì)員們一起下定決心要扎根實(shí)干，帶領(lǐng)戴廟村盡早實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
剛一進(jìn)村，趙明洲就率領(lǐng)扶貧工作隊(duì)成員挨家挨戶了解貧困戶情況，傾聽他們的訴求，尋思脫貧的法子�！按鲝R村地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，不過，咱們村是潘集特色農(nóng)產(chǎn)品酥瓜的主產(chǎn)地，種植酥瓜可能是個(gè)致富的好路子。”一番調(diào)研之后，趙明洲和扶貧工作隊(duì)決定鼓勵(lì)貧困戶種植酥瓜。“酥瓜種植既要有資金，又要有技術(shù)，這兩樣俺們都沒有。”貧困戶們有顧慮。扶貧工作隊(duì)就四處奔走，幫助貧困戶申請(qǐng)?zhí)厣N養(yǎng)發(fā)展資金，發(fā)動(dòng)村里的酥瓜種植大戶做好傳幫帶，向貧困戶傳授種植技術(shù)，幫忙聯(lián)系采購商，解決銷路問題。為了帶動(dòng)更多貧困群眾，扶貧工作隊(duì)同村“兩委”成員商議，利用扶貧資金40萬元，規(guī)劃修建了50畝酥瓜產(chǎn)業(yè)園，承包給村里種植大戶經(jīng)營，吸納貧困戶就業(yè)。如今該村成立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社3家，酥瓜種植由過去傳統(tǒng)散戶小面積種植向現(xiàn)在的大戶集中連片種植轉(zhuǎn)變，申報(bào)了“戴廟”酥瓜品牌，產(chǎn)生了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。2018年，戴廟村實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
以黨建引領(lǐng)扶貧工程，我市結(jié)合扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過安排貧困村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展資金、加強(qiáng)幫扶經(jīng)費(fèi)保障，提升貧困村自我保障、自我發(fā)展、自我提升能力，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
在各貧困村，駐村選派干部身到、心到、情到、責(zé)到，由向農(nóng)村“輸血”變成在農(nóng)村“造血”，貧困群眾感受到了脫貧的希望與喜悅。一批貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有、從弱到強(qiáng)，涌現(xiàn)了7個(gè)收入超過50萬元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。駐點(diǎn)村發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)穩(wěn)定向好，真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有貧困戶吃住不用愁、看病有保障、困難都來幫、問題有人管，當(dāng)?shù)厝罕姭@得感、滿意度不斷增強(qiáng)。
“駐”進(jìn)心里真情融入——用“辛苦指數(shù)”寫好群眾“幸福答卷”
樹立公仆意識(shí)，涵養(yǎng)民本情懷。我市廣大駐村幫扶干部聽民心、知民情，集民意、顧民盼，不僅把政策、資金、項(xiàng)目帶下村去，更逐漸將貧困群眾的心捂熱、腦更新、勁鼓足，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
為了堅(jiān)守扶貧事業(yè)，市供銷社駐劉崗鎮(zhèn)上樓村扶貧專干黃栩彬，帶上7個(gè)月大的孩子，把母親接來，把家安在扶貧村，把自己的全部身心投入到脫貧攻堅(jiān)的事業(yè)中。“自駐村那天起，利民村就成了我的‘另一個(gè)家’�！笔惺袌霰O(jiān)督管理局駐鳳臺(tái)縣朱馬店鎮(zhèn)利民村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、村第一書記杜文廷說，“一定要讓這里的貧困群眾過上好日子”是他剛到利民村時(shí)立下的誓言……廣大扶貧干部與群眾“零距離”，用實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨，讓群眾感到心里“熱騰騰”。
哪里群眾有需要，哪里就有選派幫扶干部的身影。2020年，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，新冠肺炎疫情突如其來，洪澇災(zāi)害不期而至。勇挑重?fù)?dān)，逆行出征，全市選派幫扶干部積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，同鎮(zhèn)村干部、黨員群眾一起并肩作戰(zhàn)，筑牢筑實(shí)疫情防控、抗洪救災(zāi)的“戰(zhàn)斗堡壘”。
“你去哪里？去干什么？要拜年用電話、微信視頻多方便，現(xiàn)在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，盡量不要到外面走動(dòng)�！比ツ瓿酰沂写蝽懶鹿诜窝滓咔榉揽刈钃魬�(zhàn)，市林業(yè)局駐古店鄉(xiāng)北王集村扶貧工作隊(duì)駐守村交通管制卡點(diǎn)，勸阻村民堅(jiān)守在家，沒有特殊事情不要出村。該扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、村第一書記王希幫介紹說，當(dāng)時(shí)工作隊(duì)人員提前結(jié)束春節(jié)假期，幫助村民協(xié)調(diào)解決一批醫(yī)用口罩、酒精、消毒液等防護(hù)用品，指導(dǎo)村里設(shè)立監(jiān)控卡點(diǎn)、疫情防控知識(shí)宣傳點(diǎn)，摸排從湖北返鄉(xiāng)人員信息，為湖北返鄉(xiāng)居家隔離人員送雞蛋、牛奶、蘋果等生活必需品，并做好情緒安撫工作。
“各級(jí)扶貧干部主動(dòng)請(qǐng)纓，用實(shí)際行動(dòng)組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾，全面落實(shí)疫情防控措施，筑起一道牢固的‘疫情防護(hù)線’�！笔蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在做好疫情防控工作的同時(shí)，全市扶貧干部堅(jiān)持做好扶貧主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作方式，通過利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、微信、電話等現(xiàn)代化信息手段開展幫扶工作，同時(shí)認(rèn)真研究謀劃做好疫情防控阻擊戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、脫貧防貧長效機(jī)制落地落實(shí)和對(duì)因病致貧群眾幫扶等重點(diǎn)工作，確保了脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。
去年夏季，面對(duì)我市嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，市委組織部、市扶貧辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織選派干部統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)和脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，全市各級(jí)選派幫扶干部積極響應(yīng)號(hào)召，聞“汛”而動(dòng)，奔赴一線。他們不僅是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，更是抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)，一手抓防汛救災(zāi)，一手抓災(zāi)后重建，以最過硬作風(fēng)匯集起抗洪搶險(xiǎn)強(qiáng)大力量，用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)踐行對(duì)人民的承諾。
在潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)許崗村，市委組織部駐村扶貧工作隊(duì)對(duì)全村的土地、水面等資源進(jìn)行徹底清查摸底，厘清產(chǎn)權(quán)，明確歸屬，不斷拓寬壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。2020年該村集體經(jīng)濟(jì)收入突破36萬元，比2016年底翻兩番。
“有了扶貧工作隊(duì)的努力，我們30多年一直想修都沒修的學(xué)前路終于建好了，現(xiàn)在孩子們?nèi)ソ箥徯W(xué)上學(xué)我們?cè)僖膊粨?dān)心了�！痹诿瘜�(shí)驗(yàn)區(qū)焦崗村，市經(jīng)信局駐村扶貧工作隊(duì)積極爭取多方支持，給村里建成了一條特殊的學(xué)前路、一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，裝上了一批新能源路燈，得到老百姓拍手稱贊……
我市一個(gè)個(gè)貧困村莊發(fā)生了翻天覆地的變化，困難群眾過上了曾經(jīng)想都不敢想的幸福生活。
“扶貧選派工作取得的成績，離不開各派出單位的鼎力支持�！笔蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，各派出單位領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研走訪探索脫貧路徑，扶貧幫扶人一對(duì)一與貧困戶“結(jié)對(duì)子”，積極幫助貧困戶爭取項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)投入，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
全面小康路上，不落下一人。為了兌現(xiàn)這個(gè)莊嚴(yán)承諾，各駐村扶貧工作隊(duì)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，與時(shí)間賽跑、與貧困角力，在脫貧攻堅(jiān)的路上策馬揚(yáng)鞭，讓百姓生活更方便更舒心更美好，向淮南脫貧攻堅(jiān)工作交出了一份滿意的“答卷”。
如今，從脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興，駐村選派干部的工作重心轉(zhuǎn)移，但工作勁頭依然。他們將以“過了一山再登一峰”的擔(dān)當(dāng)，確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保初心不改、方向不變，力度不減、腳步不停，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興連步走。(記者 何婷婷)
