今年以來，我市認真貫徹落實省、市穩就業決策部署，優化就業服務，強化精準幫扶，1至4月份城鎮新增就業1.4萬人，完成全年目標任務3.6萬人的38.89%；城鎮登記失業率3.02%，控制在省4.5%目標值內，全市總體就業形勢保持平穩。

據悉，我國靈活就業從業人員規模達2億人左右，在解決勞動者生計同時，緩解了城鎮就業壓力，成為吸納就業的“蓄水池”。

今年3月，我市印發《淮南市人民政府辦公室關于支持多渠道靈活就業的實施意見》。《實施意見》的出臺，旨在全面強化穩就業舉措，落實保居民就業任務，進一步拓寬靈活就業渠道、優化自主創業環境，建立健全部門協調和工作推進機制，做好靈活就業保障工作，進一步形成促進靈活就業健康發展的良好環境。

據了解，《實施意見》結合我市實際進行了細化，目的是增強支持多渠道靈活就業政策措施的針對性和可操作性。文件共4部分：第一部分，進一步拓寬靈活就業渠道，包括大力發展個體經營、大力拓展就業崗位、大力發展新就業形態等3項支持措施。第二部分，進一步優化自主創業環境，包括優化審批服務、多渠道提供低成本場地支持、加大涉企違規收費查處力度等3項支持措施。第三部分，進一步做好就業保障工作，包括大力推廣和應用新職業、大力實施針對性培訓、大力提升人力資源服務、大力維護靈活就業人員勞動保障權益、大力幫扶困難靈活就業人員等5項支持措施。第四部分，有關要求，包括強化組織領導、強化調度督導、強化輿論引導等3個方面，對各縣區各有關部門提出工作要求。

《實施意見》提出，要引導勞務市場和零工市場建設。對運營管理規范、成效突出的勞務市場或零工市場，由就業補助資金給予30萬元一次性補助。要強化創業扶持。對入駐我市省級農民工返鄉創業示范園的企業，按照規定給予一定的水電費等補貼，減輕返鄉創業企業運營負擔。要支持人力資源服務機構提供專業化服務。鼓勵人力資源服務機構建設和運營“就業創業一站式服務中心”，根據收集發布的就業崗位數量、幫助重點群體就業人數等，由就業補助資金通過購買服務方式給予支持。要加強就業困難人員幫扶。加強困難靈活就業人員的摸底排查和就業幫扶，按規定對有就業意愿的困難靈活就業人員實行公益性崗位托底安置。對靈活就業并繳納城鎮職工養老和醫療保險的就業困難人員，給予社會保險補貼。

《實施意見》印發后，我市強化政策宣傳，提高政策知曉度。依托各類招聘會、技能培訓、創業培訓等活動，對各類用人單位、求職者開展常態化宣傳；利用移動、電信、聯通三大運營商平臺，向全市法定勞動年齡內群眾發放政策宣傳短信160.8萬余條；利用宣傳短視頻、淮南人社公眾號、政府官方網站等平臺進行政策宣傳，推動政策推介廣泛覆蓋。大力推進職業技能提升行動，開展針對性培訓，提升就業能力。依托技工院校、就業訓練中心、民辦職業培訓機構、企業職工培訓中心等載體，突出技工教育、社會培訓、企業培養多種方式，積極構建適應全體勞動者的終身職業技能學習體系，2021年以來，開展就業技能培訓12023人。開展專項服務行動。以“政策宣傳落實全過程、公共就業服務全方位、重點群體托底全覆蓋”為目標，市縣區聯動，組織開展“四進一促”穩就業專項活動。以困難靈活就業人員、殘疾人、脫貧人口、禁捕退捕漁民等重點群體為服務重點，開展就業援助月、春風行動等專項服務行動。

與此同時，我市還加強勞動關系協調，維護靈活就業人員勞動保障權益。積極深入開展集體協商提質增效工作，提升鞏固集體合同建制率，在全市范圍內啟動了“春季要約”活動。2021年度“春季要約”活動重點是圍繞“保企業、保就業、保穩定、促和諧”協商主題，引導企業和職工同舟共濟、共擔責任、共渡難關，通過集體協商穩定勞動關系支持企業復工復產。本次要約活動共發出要約1308份，收到要約答復書1308份，涉及企業1962家，覆蓋職工38160人。

受到大家一致好評的是，今年我市在幫扶困難靈活就業人員方面進一步規范就業困難人員認定和靈活就業的就業困難人員社會保險補貼發放，對參保信息等申報材料從內部信息共享和業務協同獲取，簡化辦理流程，明確審批權限，提升經辦效能；通過多種渠道宣傳就業困難人員幫扶政策，提高政策知曉度。開展就業援助月、春風行動等專項服務行動，加強困難靈活就業人員就業幫扶，按規定對有就業意愿的困難靈活就業人員實行公益性崗位托底安置。（記者 魯 松）