——市市場監督管理局優化營商環境綜述

日前，市市場監督管理局舉辦知識產權宣傳周線上專題培訓活動，從科技成果轉化、企業技術創新的課題選擇、技術創新問題的解決、技術成果的保護及高價值專利的培育等方面進行了詳細的闡述，線上累計學習人數達到500余人次，大家深感受益匪淺。　

近年來，全市市場監管系統認真落實優化營商環境各項工作部署，向制度聚焦，于落實發力，以當好“店小二”的心態，為市場“騰位”，為群眾“解絆”，積極推行企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，服務企業從“等待辦”轉為“上門辦”，跑出服務企業的“加速度”。

“四零”服務打造一流開辦環境

圍繞“企業開辦”這一企業立足發展的基石，我市持續加強企業開辦“一窗受理、一網通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結”的“六個一”體系建設，不斷增強市場主體獲得感，切實為創新創業添動能。

零成本，提升企業獲得感。我市出臺《淮南市人民政府辦公室關于進一步優化企業開辦刻章服務的通知》和《企業開辦提升行動方案》，實施全市新設企業“企業刻章，政府買單”，免費為企業提供5枚公章；稅控盤費用實行政府買單，進一步放利于群眾；實行稅控Ukey免費發放，營業執照、稅票、公章、稅控設備免費“包郵”送到家，真正實現企業開辦全流程“零費用”。

零跑腿，提升辦事便利度。將原先需要登錄多個平臺、跑動多個窗口的環節進行整合，實現“一個環節、一次辦理”。通過線下企業開辦綜合窗口實現“一窗受理，一窗出件”；實行企業開辦申報材料“5+1”模式，材料數精簡68.4%。全面落實外商投資企業登記“一口辦理”，開辟綠色服務通道，實行外資企業專人全程幫辦服務。

零見面，提升服務靈活度。推進企業開辦“一網通辦、全程網辦、一日辦結”，企業設立全程網辦率達98%以上，實現企業開辦“一日辦結”。對企業開辦“一站式”服務平臺升級，將辦理指南和咨詢電話在淮南企業開辦“一站式”服務平臺上公示，足不出戶即可釋疑解惑。

零干預，提供標準化服務。全市投放11臺個體智能審批機，方便群眾辦理業務。積極推動智能審批，自動完成個體工商戶設立登記和證照打印的即時辦理。實現個體工商戶登記“免預約”“零見面”“零干預”“全天候”“實時申報”“實時發照”的智能化登記。

2021年，我市新增市場主體37024戶，其中企業11479戶，同比分別增加13%、17%，成為引領淮南高質量發展的新未來。

創新監管推動產業健康發展

為深入推進放管服改革，市市場監管局不斷創新監管方式，為培育新動能、實現高質量發展營造更優環境。

“一業一查”聯合監管。按照“能合盡合”“能聯盡聯”的原則，推動我市事中事后監管從“按事項管”向“按行業管”轉變，實現對同一業態的市場主體“進一次門、查多項事”，最大限度地減少對企業的干擾。

探索包容期守信免查。在確保質量和安全的前提下，針對新興產業市場主體的性質特點分類，探索實施包容期“守信免查”、觸發式監管模式，建立包容有度、審慎監管的治理格局，為市場主體留足發展空間。

推行包容審慎監管和柔性執法。在新興產業領域實施包容審慎監管，推行柔性執法，給予企業容錯的空間，充分運用說服教育、約談警示等非強制性執法方式，引導和督促市場主體合法經營，預防和避免違法行為發生。

建立觸發式監管機制。利用大數據、抽查結果、投訴舉報、轉辦交辦線索等方式，一旦發現市場主體違反法律法規規章等情形，觸碰涉及人民群眾人身、財產和公共安全紅線的違法行為，立即啟動觸發式監管，堅決打擊以創新之名行違法之實的行為。

知識產權讓“知產”變“資產”

“4.26”知識產權宣傳周期間，市市場監管局圍繞“全面開啟知識產權強國建設新征程”活動主題，通過線上線下開展宣傳活動，切實提高全社會知識產權意識。

我市從商標、專利、地理標志保護三個方面公布2021年知識產權行政保護的典型案例，讓企業了解自主創新的重要性和知識產權在市場競爭中的價值。

為更好發揮知識產權金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用，4月21日下午，一場知識產權質押融銀企對接會在“云上”舉辦，安徽知識產權專家庫專家組成員劉慧講解知識產權質押融資實務、質押貸款的操作流程，我市120余家企業和金融機構參加了銀企對接會。

結合“千人進千企”活動，我市各級知識產權干部深入幫扶企業，宣傳知識產權知識，幫扶企業運用知識產權助力復工復產，指導企業提高核心競爭力，提高企業知識產權高質量創造、高效益運用、高水平保護。

近年來，市市場監管局高度重視知識產權的高質量運用，通過組織銀企對接會，搭建政府、企業、銀行溝通的橋梁，幫助企業“知產”變“資產”。一季度，共辦理知識產權質押融資10筆，助企融資8500萬元。(記者 柏 松)