近年來,淮南高新區積極轉變發展思路,主動探索創新路徑,在補短板、強產業、重運營上下功夫,推動城市品質、產業效益和運營能力全方位提升,持續打造宜居宜業活力新區。
補短板聚人氣,提升城市品質
淮南高新區以產城融合發展為目標,加快補齊教育、醫療、休閑購物等公共服務設施短板。在教育方面,與北京師范大學、安徽師范大學合作辦學,爭創為首批“國家級中小學科學教育實驗區”。在醫療方面,引進安徽理工大學第一附屬醫院(市第一人民醫院)南區等5家醫院,組建市高新醫院管理集團,打造覆蓋全區的“1+8+N”社區衛生服務網絡。在生活配套方面,投用春申里商業街、鄰里中心、山南兒童公園等一批生活服務設施。通過這些舉措,新區人氣漸旺,常住人口從2020年13.3萬人增長到目前的23.1萬人。目前,淮南高新區正緊抓武王墩墓考古遺址公園建設的機遇,積極推進周邊民宿、酒店等配套設施開發,打造近悅遠來的商文旅融合新區,同時持續優化“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等服務體系,為新城區注入老底蘊。
強產業聚人才,提升內生活力
淮南高新區科教創新資源相對豐富,在大數據產業領域具備先行布局優勢,但也長期面臨龍頭企業牽引不足、產業集聚效應不顯著的問題。為此,淮南高新區明確“制造業+服務業”雙輪發展思路,全面推進產業鏈、創新鏈、人才鏈等深度融合,推動制造業提質擴量。把新能源汽車及零配件、新型顯示作為主攻方向,累計落地新能源汽車及零配件項目37個、引進新型顯示企業28家,2024年工業產值達到83.5億元,同比增長22%。加快發展現代服務業,培育軟件信息、跨境電商、科技服務等規上(限上)服務業企業88家,認定省級服務業集聚區2個,2024年服務業企業營業收入突破62.5億元。不斷提升創新轉化效益。啟動“安理智谷”科技創新產業功能區建設,依托安徽理工大學等高校院所,整合深部煤炭安全開采與環境保護全國重點實驗室等創新資源,已孵化70家師生創辦企業。同時,著力構建產才融合生態,目前已集聚各類高技能及專業技術人才850名,其中E類及以上人才207名。下一步,淮南高新區將以入選首批省制造業數字化轉型示范園區和零碳示范園區建設為契機,加快大數據與先進制造業深度協同,深化“綠電賦能”發展模式,完善產才融合創新體系,全力打造數字化綠色化協同發展的示范區。
重運營謀發展,提升平衡可持續能力
推動城市建設、運營、管理平衡且可持續發展,關鍵要積極探索城市運營新模式,引入市場化機制實現資源要素合理配置。淮南高新區大力培育城市運營主體。全力推動高新投資控股集團(AA+級)戰略轉型,通過構建“直投+參股+基金”的多元業務矩陣,實現從傳統城投平臺向現代城市綜合服務商跨越式發展。目前該集團已形成“1+21+24”的集團化架構(1家母公司、21家全資子公司、24家控股參股公司),累計實施基礎設施、安居工程、文旅商業等建設項目95個,投資戰略性新興產業基金項目17個(含開沃新能源汽車、英眾科技等重點企業),總資產規模突破293億元,累計化解債務17億元。深化城市運營市場化改革。積極支持高新投資控股集團與中鐵四局等加強合作,引進其他國有資本參與市政管養、城鄉環衛等公共服務,目前園區已實現園林綠化市場化率100%、安置房物業市場化率100%,有效提升服務效率。推進閑置資產盤活利用,通過司法拍賣與功能再造,將志高動漫園改建成舜耕人才公寓、市科技館、市融媒體中心,充分發揮存量資產價值。下一步,淮南高新區將強化平臺公司資本運作能力,構建“投資一建設一運營”全鏈條服務體系。同時,按照“集聚開發、配套先行”的思路,科學統籌片區開發,推動城市功能品質整體躍升。
(通訊員 呂天然 王詩堯 記者 李東華)