來(lái)源：新安晚報(bào) 12月17日 A8版
新啟用的淮南市政務(wù)服務(wù)中心更加便民。陳彬/攝
“我準(zhǔn)備成立淮南市雷尼化妝品有限公司，原以為需要跑許多部門(mén)窗口，沒(méi)想到一個(gè)窗口就辦妥了，7天就能辦齊證照，太快了，沒(méi)有想到。”日前，在淮南市政務(wù)服務(wù)中心，市民唐園對(duì)方便快捷的行政審批服務(wù)倍感興奮。
唐園能夠如此方便快捷辦妥開(kāi)公司的各項(xiàng)審批手續(xù)，得益于前不久淮南市委、市政府推行的兩項(xiàng)審批事項(xiàng)改革——建設(shè)工程項(xiàng)目和企業(yè)注冊(cè)登記的流程再造。這是該市繼推行“兩集中、兩到位”、實(shí)施“一窗式”服務(wù)行政審批改革后實(shí)施的又一次重大改革。
據(jù)悉，此次流程再造，建設(shè)工程項(xiàng)目按照“并聯(lián)審批、互為假設(shè)、先行通過(guò)、要件把關(guān)”進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，將審批流程明確為五個(gè)階段，發(fā)改委牽頭立項(xiàng)階段、國(guó)土局牽頭用地審批階段、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭規(guī)劃報(bào)建階段、城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭施工許可和竣工驗(yàn)收階段，每個(gè)階段由牽頭單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施并聯(lián)審批�！斑@種并聯(lián)審批，申請(qǐng)單位只需在5個(gè)階段中向牽頭部門(mén)一次性遞交材料即可，牽頭部門(mén)會(huì)將相關(guān)材料抄告其他部門(mén)進(jìn)行同步審批”。市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)同志說(shuō)，按以前的串聯(lián)審批，要一個(gè)部門(mén)挨著一個(gè)部門(mén)進(jìn)行審批，一個(gè)批完再到下一個(gè)，企業(yè)來(lái)回跑，重復(fù)遞交，消耗時(shí)間長(zhǎng)。
淮南日芯光伏科技有限公司是該市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，今年10月中旬，該公司一期項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收項(xiàng)目包含規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、城市排水等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，合計(jì)12項(xiàng)。如果用原來(lái)的審批流程，驗(yàn)收結(jié)束需要通過(guò)51個(gè)環(huán)節(jié)，加上評(píng)估、檢測(cè)時(shí)間，順利完成理論上驗(yàn)收需要83個(gè)工作日。新的審批流程實(shí)施后，由城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，12個(gè)驗(yàn)收部門(mén)集中會(huì)審，最終用27個(gè)工作日完成全部竣工驗(yàn)收手續(xù)，效率大幅提升。
企業(yè)注冊(cè)登記流程再造的方便快捷也讓南京新百淮南籌建處負(fù)責(zé)人韓蔚然感觸頗深，該公司擬在淮南投資5000萬(wàn)元建設(shè)一家商業(yè)大賣(mài)場(chǎng)，按慣例，大賣(mài)場(chǎng)屬于綜合性大型商業(yè)企業(yè)，其工商登記涉及消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、文化、煙草等多項(xiàng)行政許可審批，企業(yè)得一家一家去跑，辦齊所有許可證后才能辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)證照。但令韓蔚然沒(méi)想到的是，他將企業(yè)申辦材料提交企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批窗口后，5個(gè)工作日就辦完所有手續(xù)�！拔覀�?cè)谌珖?guó)很多地方都有連鎖店，像淮南這樣的辦事效率，確實(shí)不多見(jiàn)。”韓蔚然說(shuō)。
據(jù)悉，企業(yè)注冊(cè)登記流程再造將工商窗口作為“中樞環(huán)節(jié)”，組建并聯(lián)審批窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和電子監(jiān)察，各前置部門(mén)按照辦理的許可證類(lèi)型分類(lèi)確定牽頭單位。在審批期間，工商部門(mén)和前置審批部門(mén)采取互為假設(shè)的辦法平行推進(jìn)，按照“一窗受理、抄告相關(guān)、分類(lèi)牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，保證了企業(yè)注冊(cè)登記審批流程運(yùn)行順暢、高效�！按舜瘟鞒淘僭�，在吸取了并聯(lián)審批的一般性做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在審批事項(xiàng)、審批流程跨部門(mén)整合、重組，以及規(guī)范審批行為上進(jìn)行探索和突破，通過(guò)流程的整合重組達(dá)到提速提效，讓企業(yè)快登記、項(xiàng)目早開(kāi)工，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，有利助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！被茨鲜姓泵貢�(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心主任唐劍表示。 李東華
