人民日報2014年4月25日14版

　　鳳臺縣按照新型城鎮化思路治理采煤塌陷區

　　村民成市民　安居更樂業

　　人民日報記者何聰

　　“現在我們的居住條件比起以前,不知好了多少倍,我家住二樓有120平方米,水電齊全,出門都是水泥路、瀝青道,走路不沾泥,環境優美干凈,成市民了。”4月20日,陳義俊一邊幫婆婆進行喜糖包裝袋的再加工,一邊高興地說。去年底,因采煤塌陷,陳義俊一家從20多公里外的安徽省鳳臺縣岳張集鎮大公村搬遷安置到縣城邊的鳳凰湖新區,孩子在鳳凰湖中學讀書,丈夫和公公還在大公村工作。

　　接過陳義俊的話茬,60多歲的婆婆陳廷秀說:“以前房子開裂,一到冬天就漏風。自從搬進新房,不僅身子暖了,俺這心里更暖和了。”現在沒有農活干,通過熟人介紹,陳廷秀從別人家領了一些喜糖包裝袋回來,進行再加工;她還到附近的一個小型服裝加工廠上班,一個月能掙1000元左右。同陳義俊家一樣,目前岳張集鎮有3個村整體安置“進城”。

　　因為采煤,“煤電大縣”鳳臺一年沉陷數千畝土地,一個個村莊被迫搬遷。安置地的科學布點、失地農民的就業,成為當地亟待邁過的“坎”。鳳臺縣委書記李大松告訴記者,鳳臺在毗鄰縣城北端的鳳凰鎮建立鳳凰湖新區,按照城市建設和商品房建設標準,建設采煤沉陷安置區、文教體衛區、工業區、創業集聚區、物流商貿區等功能區,5年內將安置11個涉礦鄉鎮8萬多群眾,新區建成后將成為全國最大的采煤沉陷安置區。

　　走進鳳凰湖新區,一邊是人來車往、川流不息,一邊是塔吊林立、機聲轟鳴,一座新城開始煥發出勃勃生機。平整的瀝青道路,醫院、學校、圖書館、科技館等公共設施投入使用,郵政、銀行、醫療等便民服務應有盡有。2010年9月開始建設的鳳凰湖新區,一期已經住滿了岳張集鎮的3個村和顧橋、錢廟、桂集等鄉鎮8000多農民。目前,二期76棟安置房剛通過驗收,三期159棟安置房正在建設中。

　　“我們不僅要讓村民搬得出,還要讓他們有事干,有錢賺。”李大松說。政府組織培訓失地農民,為每戶提供至少一人一次的就業機會,引導村民成市民。去年11月,鳳臺縣成立新區管委會,岳張集鎮等鄉鎮也安排專人服務和管理搬遷出來的村民。為解決就業問題,鳳臺還加大配套工業園區和農民創業園的招商引資力度。目前已有4家企業項目入園建設,工業園區和農民創業園建成后,可提供就業崗位4萬多個。