安徽日報2014年7月9日10版

家住淮南八公山區(qū)八公山鎮(zhèn)的蔡某、孫某夫婦，因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，3月中旬被八公山區(qū)檢察院提起公訴。 5月底，八公山區(qū)法院委托八公山區(qū)司法局對兩被告人進行社區(qū)影響評估。

　　接到社區(qū)影響評估委托書后，八公山區(qū)司法局指派八公山司法所工作人員深入蔡某、孫某所在社區(qū)，了解居民對兩人的評價和反映。經(jīng)調(diào)查得知，蔡某、孫某平時表現(xiàn)良好，社區(qū)表示如果兩人被判處非監(jiān)禁刑，愿意協(xié)助司法所進行監(jiān)督管理。同時，通過走訪得知，蔡某、孫某育有一子一女，有固定住所，以做豆腐為生，家庭關系和睦。其近親屬葛某表示，如果兩人被判處非監(jiān)禁刑，原意簽訂社區(qū)矯正責任書。經(jīng)綜合評估，八公山區(qū)司法局認為蔡某、孫某符合社區(qū)矯正條件。

　　目前，蔡某、孫某兩人已在八公山區(qū)接受社區(qū)矯正。今年以來，淮南市共辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評估307件，采信率達97%，收到了良好的社會效果和法律效果。

　　對擬適用社區(qū)矯正人員的社會危害性和再犯罪可能性進行評估，為社區(qū)矯正適用提供前置性依據(jù)，其公正客觀與否，決定著社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行效果，也影響著司法公信力的維護和社區(qū)群眾利益的保障。為此，淮南市司法局制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評估程序及評價標準》，在社區(qū)影響評估中牢牢把握“三個突出”——

　　細化流程，突出程序公正性。嚴格規(guī)定社區(qū)矯正調(diào)查評估的程序辦法，細化工作流程，對委托手續(xù)辦理、評估任務指派、調(diào)查人員組成、調(diào)查工作細則、評估意見作出及錯誤意見的糾正，進行全流程的細化規(guī)定，特別是對于居住地的判定、未成年人調(diào)查評估材料的保密等實踐中容易出現(xiàn)的問題進行了明確規(guī)定，切實降低了制度漏洞，增強了可操作性和規(guī)范性。

　　多維指標，突出社區(qū)主體性。尊重社區(qū)及群眾的主體地位，以所在社區(qū)及群眾的評價及反映為核心指標，構(gòu)建多元化、綜合性的評估評價指標體系，即犯罪類型及處罰情況；社區(qū)群眾的評價和發(fā)映；受害人的評價和反映；所在社區(qū)（單位或?qū)W校）的評價或反映；有監(jiān)管能力的親屬能否簽訂矯正責任書；生活狀況和生活環(huán)境能否適合社區(qū)矯正及所在社區(qū)（或?qū)W校或單位）能否愿意協(xié)助進行社區(qū)矯正。從犯罪情況、受害人、近親屬、社區(qū)及群眾四個維度進行多元化評估，并將社區(qū)及群眾意見作為評估工作的主線，構(gòu)建了社區(qū)評、群眾評、綜合評的“三評”機制。

　　量化分值，突出結(jié)果客觀性。為使評估評價結(jié)果更加客觀、真實，以百分制為基準，對7大類33小項評估指標進行量化，綜合考量各項指標的評價力大小，分設不同的分值。每一項指標均設基準分值，總分100分，在此基礎上依據(jù)每項指標的調(diào)查情況進行打分，最終以總分反映考評結(jié)果，實現(xiàn)了對擬適用社區(qū)矯正人員社會危害性和再犯罪可能性的準確、客觀評價。（李靜 朱永樂）