人民日報2015年3月12日11版

　　沈強代表介紹，煤炭資源型城市往往形成大面積采煤塌陷區，綜合治理過程中存在幾個問題：用地計劃指標無法滿足塌陷區村莊搬遷用地需要。國家同意塌陷區采取“先使用后復墾”方式報批，但淮南市境內塌陷深度多在10米以上，基本不具備復墾條件。另外，因塌陷地大部分為農用地，受耕地保有量和基本農田保護率等相關政策制約，塌陷耕地征收手續無法辦理。

　　沈強建議，完善采煤塌陷區村莊搬遷土地報批政策，對事實上無法復墾的老村莊，由國土資源部單列用地計劃指標，采取城鎮批次方式報批；對采煤塌陷耕地，核減指標專項用于征收無法復墾的塌陷耕地。此外，建議國家或省級政府明確規定，采煤塌陷區村莊搬遷按照農村集體土地征收的補償方式和標準執行。

　　（本報記者錢偉葉琦整理）