16萬塊太陽能光伏板，漂浮在近6000畝的水面上；船行其中，猶如檢閱一排排列隊整齊的方陣。空中俯瞰，蔚為壯觀。前不久，中央電視臺一天兩次報道了淮南市潘集區利用采煤沉陷區水面，發展漂浮電站的創舉。據悉，今年5月，潘集區將建成全球最大的漂浮電站，每年可為9.4萬戶家庭提供清潔電力。

從過去的“火電三峽”向煤炭要動力，到即將建成的漂浮電站發展清潔能源，見證著能源城淮南，正在摒棄此前煤電獨大的發展模式，轉而走更為綠色、更為持久的多產業協調發展之路。近兩年來，淮南市積極化解過剩產能，不斷補齊產業短板，深入推進供給側結構性改革，以創新驅動打造新經濟增長點，掀開了協調發展的新篇章。

升級老產業，經濟發展增添后勁

淮南，因煤而興，素有“中國能源之都”“華東工業糧倉”的稱號。然而，隨著宏觀經濟變化和新一輪產業變革的來臨，淮南市卻由于產業結構過于單一而遭遇發展困局。站在歷史的關鍵點上，淮南市提出，要擺脫對自然資源的依賴，積極催生新的經濟業態，優化經濟結構，走上更加可持續的發展之路。 

為此，淮南市積極推進去產能。2016年，淮南市關閉3對礦井，退出產能495萬噸，分流安置2.88萬人；2017年關閉1對礦井，退出產能400萬噸。“十三五”期間，淮南市將累計去產能1420萬噸，為可持續發展打好堅實基礎。

在此基礎上，淮南市提出打優煤電資源牌，依托但不過分依賴、十分珍惜并利用好彌足珍貴的煤炭資源，以創新的眼光看待煤、延伸煤，拉長煤電化產業新鏈條，大力發展煤電聯產、煤化聯產、煤氣聯產，形成煤電化產業“頂天立地”，矢志把能源產業做好、做精、做優、做強。

該市積極發展煤電聯營，在火力發電裝機容量1420萬千瓦的基礎上，“十三五”期間重點推進煤電一體化潘集電廠（2×100萬千瓦）等6個電廠項目建設；以安徽、湖北和內蒙古為重點區域，擇優參股8座電廠，新增參股電廠的權益裝機規模286.54萬千瓦；2018年至2019年適時啟動謝橋、潘集2個低熱值煤綜合利用發電項目建設。

2014年4月，《安徽淮南新型煤化工基地總體發展規劃》獲省政府正式批復。如今，總投資300億元的中安聯合煤化一體化項目正在加快推進，2018年底可望投產。與皖能集團、中煤新集集團合作，投資300億元的煤制氣項目，建設年產40億立方米的煤制天然氣，項目前期已取得積極進展。

隨著煤電一體化、中安一體化、煤制天然氣、綠色環保新型建材等新型煤化工項目的集聚發展，淮南市煤電產業不斷得到優化。

培育新動能，構建產業多極支撐

在做優做精煤電產業的同時，淮南市還提出要做強做大非煤產業群，堅持“雙輪驅動”的發展戰略。在這一戰略的引領下，以大數據為代表的戰略性新興產業，正在淮南市不斷聚集、壯大。

走進位于淮南高新區的中國移動（安徽）數據中心的機房，一排排高大的黑色機架運行穩定。“這里是數據倉庫，國內很多互聯網公司都將自己的數據存儲在這里。”中國移動（安徽）數據中心運維室經理程炎介紹。自2016年5月運營以來，中國移動（安徽）數據中心一期6600個機架已經投用。中心全部建成后，將具備2萬個機架的托管能力、超過2萬G的互聯網寬帶出口，將孵化200家互聯網企業，吸引超過2000家互聯網企業入駐。屆時，淮南將形成立足安徽、輻射華東、影響全國的數據服務格局。

大數據，已然成為淮南市在煤炭之外開挖的另一座資源富礦。繼中國移動（安徽）數據中心項目之后，經省政府批準，淮南市與中關村數海數據資產評估中心合作建設、總投資達1.2億元的安徽大數據交易中心，已于2016年4月上線測試。

為了支撐大數據產業發展，淮南市在各類要素供給上特別給力，除了出臺多項促進產業發展的配套政策外，還先后設立50億元產業發展引導資金、2億元大數據產業發展專項資金和1億元天使投資基金，真金白銀扶持大數據產業鏈關鍵環節的重點項目。該市目前已建成7.1萬平方米的江淮云平臺、9.6萬平方米的智慧谷平臺，吸引了科大訊飛、浙江大華、達實智能等大數據相關企業300余家在此聚集；其中，涉及大數據存儲企業5家,大數據生產應用企業約142家,大數據創意企業18家。

目前，淮南市在建大數據產業項目40個、總投資115億元。產業基地集聚了阿里巴巴、騰訊、樂視、百度等企業超過460家，2017年實現產值超過40億元。預計到2020年,淮南大數據產業產值不低于200億元。

聚焦補短板，收獲綠色發展紅利

經濟發展的同時，生態保護卻掉了隊，顯然是一種不協調。隨著社會的縱深發展，良好的生態環境已經成為人們衡量幸福感的重要標準之一。淮南市不遺余力修復和保護生態，進行了不少新嘗試。

“園區5000多畝土地之前是采煤沉陷區。2010年毛集開展沉陷區復墾綜合治理，我們通過土地流轉，發展生態農業。”淮南市毛集實驗區綠馨園生態農業園負責人陳鵬介紹。目前，綠馨園生態農業園共復墾土地近9000畝，總投資達8000余萬元。沉陷下去的土地，已被規劃成優質苗木培植、珍稀樹木觀賞、觀光果園等6個區域。

“綠馨園”的生態修復實踐，是淮南市治理沉陷區的一個縮影。近年來，淮南市積極引進社會資本，在沉陷區土地上發展特色農業，利用沉陷區水面發展水產養殖、建設光伏電站，使原本荒廢的沉陷區得到了再次利用。其中，利用沉陷區水面建設光伏發電基地，是當地治理沉陷區的一大創舉，也是兩淮光伏發電領跑者技術基地項目。據悉，2016年，全省共安排100萬千瓦規模指標，通過統一招投標，用于兩淮光伏發電領跑者技術基地建設。淮南市積極組織申報，全市3個光伏示范基地項目順利中標，共計40萬千瓦，占全省40%，總投資達37億元，全部建設在沉陷區水面上。
“在水面上建設光伏電站的同時，還可以發展水產養殖；既能有效治理沉陷區，還能提高單位面積的產出效益。”淮南市相關負責人介紹。

(安徽日報記者 孫玉寶 范孝東)

(《安徽日報》4月25日報道)