安徽鳳臺村級換屆實(shí)行村和社區(qū)書記、主任“一肩挑”
選好“帶頭人” 換出“好班子”

為貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨組織組織力、號召力、凝聚力，安徽鳳臺縣委實(shí)行村和社區(qū)書記、主任“一肩挑”。截至目前，全縣251個村和社區(qū)“兩委”換屆工作圓滿結(jié)束，除10個黨組織書記下派的村，231個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，占96%。

鳳臺縣轄1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，213個村、38個社區(qū)，涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、涉礦村62個，村和社區(qū)“兩委”換屆選情較為復(fù)雜。換屆前，縣委分片召開座談會，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）“兩委”干部、黨員群眾代表、普通群眾意見。大家普遍認(rèn)為，推行黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)基層治理、提升為民服務(wù)能力的有效舉措。

縣委把推行“一肩挑”作為重要政治任務(wù)來抓，明確除黨組織書記下派、問題矛盾突出的村外，全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。為此，縣委第一時間建立聯(lián)系督導(dǎo)和信息聯(lián)通、問題聯(lián)商、矛盾聯(lián)調(diào)、輿情聯(lián)辦、資格聯(lián)審“1+5”工作機(jī)制；成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一室五組”，抽調(diào)多名干部集中辦公；成立17個督查指導(dǎo)組，每周召開一次督導(dǎo)會議，壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任；成立由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、組織、民政、公安等20個部門為成員的換屆選舉資格聯(lián)審組，對候選人進(jìn)行全方位審查把關(guān)。縣里及時編制《村和社區(qū)黨組織換屆選舉問答》《村（社區(qū)）黨組織委員會選舉操作程序》，制作換屆流程圖，針對重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉辦專題培訓(xùn)。此外，縣委建立嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律周例會制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置，快速高效回應(yīng)群眾訴求，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶頭深入鄉(xiāng)村，幫助做好重難點(diǎn)人員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)換屆直接責(zé)任，“一把手”認(rèn)領(lǐng)“一肩挑”推進(jìn)難點(diǎn)村，換屆期間全部住鄉(xiāng)值班，走村入戶，做好黨員群眾思想工作。縣委先后對4名重視不夠、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行約談、通報。

為推進(jìn)工作順利開展，鳳臺縣注重宣傳引導(dǎo)，采取懸掛“一肩挑”宣傳條幅、廣播電視循環(huán)播放“一肩挑”政策等方式，廣泛宣傳“一肩挑”的制度優(yōu)勢，營造支持“一肩挑”的輿論氛圍；同時，堅持教育與警示并重，在全縣范圍內(nèi)開展“兩必訪四講清”活動，逐戶走訪選民，講清“一肩挑”的重要意義，講清縣委關(guān)于對另選他人當(dāng)選情形的處理意見，表明縣委堅決落實(shí)“一肩挑”的決心，確保換屆工作有序進(jìn)行、“一肩挑”順利推進(jìn)。

推行“一肩挑”，選好“帶頭人”是關(guān)鍵。換屆前夕，全縣組織開展村和社區(qū)“兩委”換屆工作專題調(diào)研，充分摸清村情、民情、選情，形成調(diào)研報告251篇。對所有村（社區(qū)）干部特別是主要干部進(jìn)行全面考察，深入談心談話，廣泛征求群眾對班子配備的意見，準(zhǔn)確掌握可擔(dān)任“一肩挑”人選的基本情況，像研究縣管干部一樣，逐村（社區(qū)）研究書記、主任“一肩挑”人選。拓寬選人視野，對村內(nèi)無合適人選的，采取從服務(wù)基層人員中選拔、從務(wù)工經(jīng)商人員和致富能手中回請等方式配齊配強(qiáng)書記、主任“一肩挑”人員。

縣里建立關(guān)懷機(jī)制，對122名因“一肩挑”退出正職人員進(jìn)行經(jīng)常性談心談話，定期走訪慰問，讓離任村居干部感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

“換好是基礎(chǔ)，干好是關(guān)鍵”。為推動新班子優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣委近日以基層黨的建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，對1500多名村和社區(qū)“兩委”干部展開全員培訓(xùn)，幫助新一屆班子迅速進(jìn)入狀態(tài)，推動脫貧攻堅、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（人民日報記者 孟祥夫）（《人民日報》11月6日報道）