近年來，鳳臺縣通過城市綜合治理，提升了城市品位，連續(xù)獲得第三、第四屆“全國文明縣城”稱號——淮上鳳城緣何“顏值”出眾？

　　近年來，鳳臺縣推進城市綜合治理，提升了城市品位。自2011年起，縣城面貌煥然一新，連續(xù)獲得第三、第四屆“全國文明縣城”稱號。

　　標準化改造“顏值”升高

　  “用一個網(wǎng)絡(luò)流行語說，鳳臺縣城的‘顏值’比過去提高了一大截。”家住鳳臺縣老城區(qū)的費冬冬告訴記者，過去臟亂差現(xiàn)象遍布，嚴重影響了市容市貌，是治理的頑疾。“這兩年的治理挺給力的，如今老城區(qū)比過去干凈、整潔多了。”費冬冬說。

　  “市民對市容的改觀提升很滿意，說明近兩年鳳臺縣的城市管理工作得到了群眾的認可。”鳳臺縣市容局局長胡兵介紹。近年來，該縣在城市綜合治理上下大力氣，提升城市整體形象。為了改善城區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，老城區(qū)治理就是必須啃下的一塊硬骨頭。

　　據(jù)介紹，鳳臺縣老城區(qū)面積9平方千米，常住人口近17萬，治理壓力較大。要使老城區(qū)改頭換面，首先要從環(huán)境衛(wèi)生抓起。鳳臺縣投入1000萬元資金，購置了垃圾車、灑水車、掃地車等環(huán)衛(wèi)車26輛，建造3座垃圾中轉(zhuǎn)站，設(shè)置垃圾收集點80多處，采取社區(qū)收集、環(huán)衛(wèi)處運輸、發(fā)電廠處理的垃圾轉(zhuǎn)運方式，實現(xiàn)了城區(qū)垃圾不落地。

　　鳳臺縣地處煤炭開采區(qū)，為了控制采煤、運煤帶來的煙塵污染，在城區(qū)大力推進機械清掃。每天上午、下午，清掃車、灑水車對主要道路清掃、灑水3次，城區(qū)機械清掃率達74%，有效地降低了大氣含塵量。

　　2014年，鳳臺縣啟動市政設(shè)施整修工程，對城區(qū)破舊人行道、井口、路口逐路段修繕。據(jù)統(tǒng)計，去年維修人行道5878平方米，設(shè)置防護樁586根，修繕井口127座，補建下水道82.3米，更換窨井蓋24套，水泥蓋板22塊。同時，對46個主要建筑樓體進行了亮化，老城區(qū)80%的路燈改為LED節(jié)能環(huán)保照明裝置；在主要街道旁補植苗木7萬余株，新增綠地65.5萬平方米。一系列美化、亮化、綠化工程，使縣城面貌煥然一新。

　　“現(xiàn)在鳳臺的市容市貌提升許多。今年，蟬聯(lián)全國文明縣城稱號，我很享受，也很珍惜。”費冬冬高興地說。

　　常態(tài)化管理立竿見影

　　硬件設(shè)施改善了，軟件也要跟得上。“經(jīng)營戶違規(guī)經(jīng)營，影響市容，也是城市治理的難點。”胡兵認為，基礎(chǔ)設(shè)施整修改善，效果立竿見影。但人們的習(xí)慣改變卻非一日之功，要維護好治理成果，還是要靠常態(tài)化的管理。

　　鳳臺縣古城大市場商戶眾多，是傳統(tǒng)的商貿(mào)中心。但疏于管理，市場內(nèi)商戶亂搭亂建、出戶占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，帶來較大安全隱患。2014年8月，鳳臺縣對大市場道路進行專項整治，清理出店經(jīng)營300余戶次、暫扣違章物品150余件、取締店外落招27個、拆除出店爐灶及亂搭雨篷26處，大市場環(huán)境明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計，2014年共清理出店經(jīng)營、亂擺放雜物等9000余戶次，清理流動攤點、菜車等7000余人次。嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，與沿街單位和店面簽訂協(xié)議書2000份。

　　“中山路沿街店鋪以銷售電子產(chǎn)品為主，為了吸引顧客，過去店鋪把產(chǎn)品、廣告招牌擺設(shè)在店外，市民連停車的地方都沒有。”鳳臺縣城管局執(zhí)法大隊隊長徐雪芹告訴記者，執(zhí)法人員一家一戶做工作，勸說店主規(guī)范文明經(jīng)營。“現(xiàn)在門口沒有雜物，清潔整齊多了，也沒有一家占道經(jīng)營的，我們應(yīng)該好好珍惜。”中山路一手機店店主向記者表示，過去的行為確實存在不當之處，現(xiàn)在不僅不會占道經(jīng)營，而且會主動維護市容市貌。

　　為規(guī)范流動攤點，縣城管部門為攤販制作了規(guī)格、式樣統(tǒng)一的攤點車，配備了統(tǒng)一的垃圾容器，并實行劃線經(jīng)營，規(guī)定攤點車在線內(nèi)規(guī)范擺放、有序保潔經(jīng)營。“管理的目的是讓各類市場主體更好地經(jīng)營，只要合規(guī)文明經(jīng)營，就不用我們介入其經(jīng)營活動。”胡兵表示，“管而不死，活而不亂”是城市管理部門應(yīng)堅持的原則。

　　人性化服務(wù)和諧共贏

　　“真得謝謝城管執(zhí)法同志，給我們提供了固定的地方，我們再也不用像以前那樣打游擊了。”張艷是手機貼膜攤主，她告訴記者，過去沒有固定的經(jīng)營地點，哪里人多就往哪去。去年，鳳臺縣城管局在中山路天橋附近劃設(shè)一塊地方，專門供手機貼膜經(jīng)營者使用，還向他們免費發(fā)放了遮陽傘。

　　“天橋附近是城區(qū)人流量最多的地方，沿街都是手機店，對我們來說再合適不過了。”張艷告訴記者，為了這個經(jīng)營地點，城管執(zhí)法人員與沿街店主溝通、協(xié)商多次，勸說其允許手機貼膜者在門前經(jīng)營。“執(zhí)法人員為我們考慮周到，我們沒有理由不支持他們的工作、不愛護整潔有序的市容環(huán)境。”張艷說。

　　淡化執(zhí)法人員的管理色彩，強化其服務(wù)本色，是鳳臺縣創(chuàng)建和諧城管的做法。“首先要考慮到經(jīng)營者的難處，管理的同時，做好服務(wù)，讓他們能夠安心經(jīng)營，文明經(jīng)營，真正認識到一個好市容環(huán)境的重要性。只有這樣，才能發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建中，城管執(zhí)法工作才會更加順利、和諧。”徐雪芹說。

　　今年以來，鳳臺縣推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，依托數(shù)字化平臺，實行網(wǎng)格化管理，城市治理和環(huán)衛(wèi)保潔工作分社區(qū)、路段，考核上定責(zé)任、標準。“我們在城區(qū)安裝了50多個高清攝像頭，每天可接報130多個案例，發(fā)現(xiàn)問題當天就解決。”胡兵告訴記者，數(shù)字城管系統(tǒng)將過去被動應(yīng)對問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)和解決問題，及時滿足群眾的訴求，提升管理服務(wù)能力和水平。

　　【記者手記】

　　采訪中，鳳臺縣群眾對城市管理執(zhí)法人員的工作稱贊有加，并認可市容環(huán)境的提升。城市綜合管理涉及到城市生活的方方面面，鳳臺縣從細節(jié)抓起，實實在在盡到為民服務(wù)的責(zé)任。

（安徽日報見習(xí)記者 范孝東 記者 孫玉寶 通訊員 沈 巍）
（安徽日報5月26日11版頭條刊發(fā)）